蔡英文要求召開“國是會議”

日前，民進黨前主席蔡英文邀集綠營10多名跨派系“立委”召開記者會，正式要求馬英九召開“國是會議”。蔡英文選擇此時出手搶奪島內重大議題話語權，根本用意在於展現再度角逐“大位”的強烈企圖心。不過，蔡若想再次代表民進黨參加“大選”恐仍將面臨黨內團結、兩岸政策等挑戰。

借〝國是會議〝政治保溫

2012年“大選”失利后，蔡雖辭去黨主席，但經過一段時間的沉潛，開始重返政壇。缺少政治舞台的她一方面利用“大選”期間的支持勢力逐漸凝聚起所謂的“英系”，培植起自己的人馬，並且繼續拓展“大選”期間組建的“小英之友會”，加強基層組織經營，另一方面不斷在“核四公投”、“年金改革”、“十二年國教”、兩岸服貿協議等島內熱門議題上發聲，爭取媒體曝光，進行政治行情保溫。此次邀集10余位綠營“立委”提議召開“國是會議”，同樣包含借此營造政治舞台，引導重大議題，吸引全社會關注的政治目的。

不過，在島內政黨競爭加劇以及民進黨內部矛盾日益凸顯的背景下，蔡此舉顯然包含更深層次的政治目的。不少輿論認為，蔡此舉既“逼馬”又“壓蘇”，一方面塑造她與馬英九分庭抗禮的氣勢，另一方面則凸顯她才是綠營“共主”。而不少民進黨內人士更指出，此舉還有“另立黨指揮鏈的宣示作用”以及“架空黨中央的運作鑿痕”，甚至預示蔡將親征2014年民進黨主席選舉。

而在筆者看來，這一切都指向2016年“大選”，蔡“逼馬壓蘇”也好，“另立黨中央”也好，預示參選黨主席也好，都是朝著搶奪“大位”而去。首先，她將自己拉高到地區領導人的高度對馬喊話，逼迫馬當局召開“國是會議”，無非是想借此展現自己的理性問政形象，並向外界展示自己仍具備號召民進黨與國民黨抗衡的實力。其次，她繞開民進黨中央集結不少綠營“立委”，明顯是在與蘇貞昌領導的民進黨中央互別苗頭，透露她對蘇貞昌在“核四公投”等議題上的“弱勢領導”不滿，也借此向蘇貞昌攤牌，表明自己在綠營內部仍有強大的號召能力，2016“大選”不會缺席。

2016出線並不容易

目前看，蔡拋出的“國是會議”議題已在民進黨內引起強烈反響，使得蘇蔡矛盾日益公開化。在此情況下，志在2016年“大選”的蔡若想順利出線將面臨不少挑戰。

從日前為蔡站台的“立委”派系狀況看，蔡爭取2016年“大選”黨內提名的盟友主要會以“英系”、“謝系”以及一些派系色彩不明顯的人士為主。但這之外的其他主要派系中，“挺蔡”還是“挺蘇”值得觀察。“蘇系”鐵定支持蘇貞昌，“基本教義派”代表“游系”也已被蘇“收買”。因此焦點集中在意向暫時不明的新系。民進黨2012年“大選”黨內初選時，大部分新系成員挺蔡，最終助蔡以1.35%的微弱優勢勝出。但目前蘇利用黨主席掌握的資源，大力拉攏新系。因而，新系在新的一輪“蘇蔡之爭”中究竟支持誰顯得充滿變數。對蔡而言，盡管與新系一向交好，但此次提議召開“國是會議”遭到新系總召段宜康嗆聲“為馬英九脫困”，顯示蔡此舉引發部分新系不滿。因此，重獲新系支持將成為蔡英文的一大考驗。

眾所周知，蔡英文2012年“大選”失利主要原因在於其兩岸政策未獲島內多數民眾支持。蔡若想再戰“大選”，能否有所突破的關鍵仍在於兩岸政策。目前看，在民進黨兩岸政策論述上，蔡相較於蘇要務實一些，對兩岸政策的重要性認識也相對清醒一些。蔡會否創造更多兩岸政策論述優勢，將成為能否再次戰勝蘇貞昌的一大關鍵。面對2016提名之爭，蔡若能在民進黨兩岸政策上有所突破，接過謝長廷的“憲法一中”概念，甚至邁出歷史步伐承認“九二共識”，勢必將獲得更多島內民眾認同，進而為爭奪2016年“大選”黨內提名增添又一重大砝碼。

陳桂清 中國社會科學院台灣研究所專家