【海外版】“反核”鬧翻天 角力在“公投”

台灣反核人士“躺佔”台北車站的要道，癱瘓交通，給民眾造成極大不便。連錦添攝

文前提要

民進黨前主席林義雄為反核“無限期禁食”，引發台灣新的反核浪潮。連日來台灣各種反核活動連番上演，愈演愈烈。台灣核電存廢，是個爭議30多年的老話題，早已翻炒多遍，去年大鬧一場之后，國民黨當局鑒於台灣社會對核安的重重顧慮，同意“核四公投”，但設置了較高的“公投”門檻。此次反核者打“悲情牌”以死相逼，執政當局一再讓步，對方仍不依不饒，真實意圖是修法降低“公投”門檻，達到很容易就實施“公投”，為將來發動“統獨公投”埋下伏筆。

台北現場

這些天台灣各類媒體上，無不聚焦反核活動。4月27日，反核團體原本申請的集會場所是馬英九辦公室前的凱達格蘭大道，但聚集者卻佔領了交通繁忙的台北車站忠孝西路，一群群人躺在馬路上，癱瘓周圍交通。記者乘坐出租車，繞了很大的圈圈才通過這個區域，司機大罵：“他們簡直無法無天！”次日是上班日，台北市政府為了恢復交通，凌晨花4個多小時進行“柔性驅離”，動用了水槍。多數市民贊成當局強力維護秩序。

但4月29日，反核團體又無預警地佔領忠孝東路、林森南路口，堵車擋道，迫使70多輛公共汽車改道。而且在台當局已經同意核四廠停工的情況下，反核團體29日宣布5月4日再上凱道，進行大規模禁食抗議活動，訴求是盡速通過“核四公投特別條例”。

記者現場所見，參加反核街頭活動的團體形形色色，據說有100多個，構成復雜，以綠營及外圍團體為主，也有不分藍綠的，包括文藝界人士，甚至少數從事兩岸交流的人，也在那邊白天上班、下班和周末上街。記者在台北車站看到，夕陽下有幾十人列隊舉著“台灣獨立建國”的旗幟，來回穿梭，招搖而過。

就在“躺佔”事件進行之際，馬英九與藍營當政縣市長開了近3小時會議后，決定“核四一號機不施工、隻安檢，安檢后封存﹔二號機全部停工”，這其實已形同“封存”核四。當局讓步，希望能讓反核人士停止極端行為，還給台灣社會正常寧靜的生活。

但民進黨與林義雄仍不滿意，說停工不同於停建，要求立刻停建核四，徹底廢核。蘇貞昌舉行記者會表示，對這項決議“不買單”。反核團體持續莽撞行動，29日傍晚他們圍堵“立委”座車，與警方發生沖突。

4月30日，林義雄宣布停止禁食，宣稱5月4日上凱道大規模禁食的“反核平台”也暫時收起鋒芒，取消上凱道，廢核攻防轉入“立法院”議事角力。從事反核20多年的林義雄，曾搞過幾次“千裡苦行”，下一步如何動作，台灣各方都在看。

雖然當局承諾核四停工，仍暗潮洶涌。反對一方真正要的是什麼？有評論者質問：他們是要解決核能安全問題，還是要借機永無寧日地鬧下去，達成某些特別的目的？

背景分析

項庄舞劍，意在沛公。目前反核者的要求是，盡速通過“核四公投特別條例”，配合年底選舉“舉辦公投，廢除核四”。

台灣“公投”通過的法律門檻比較高：現行“公投法”規定：提案需要最近一次大選選舉人數的千分之五，約9萬余人﹔成案門檻為5%，約90余萬人﹔通過門檻則是1/2以上有投票權人投票，而且有效票超過1/2同意，換言之，要逾900萬人出來投票，同意票超過450萬票才算“通過”。現在反核一方的要求是大幅調低這三項門檻，讓“公投”變得容易發動。

角力的焦點回到了修改“公投”的法律規定。台灣歷次“公投”沒有通過的原因在於投票率不過半。2004年后，台灣舉行過6次“公投”，包括“強化防務”、“對等談判”、“討黨產”和“台灣入聯合國”等，投票率最高的一次也隻有45%，都沒有通過。

如果門檻降低之先例一開，將后患無窮。日后不同意執政當局政策者，便會發動“公投”，由於門檻低，“公投”可能很容易通過。如果另一方不同意此“公投”結果，又會發動另一場“公投”，鬧來鬧去，台灣社會將永無寧日。因此，國民黨當局在此問題上讓無可讓。而綠營則步步進逼，想為將來發動“統獨公投”開一條路徑，通過操作“反核公投”為以后作預演。（人民日報海外版台北4月30日電）

(責編：肖靜陽)