蔡英文以“修憲”亂人耳目 避兩岸議題

　　台灣《聯合報》4日發表社論說，蔡英文以93.7％的得票率當選民進黨主席，這呈現了她在民進黨內的聲望﹔她在次日發表的民調支持率則僅差朱立倫1個百分點，這顯示了她在社會上的政治行情。

　　2012年落選，蔡英文說民進黨應走向重返執政的“最后一哩”﹔如今回鍋掌舵，她則改口說要帶民進黨走上重返執政的“第一哩路”。她說：“讓我們從改變民進黨，進一步改變台灣。”媒體則說，蔡英文應先改變蔡英文。

　　民進黨若欲重返執政，無論是“最后一哩”或“第一哩路”，皆必須改變其兩岸政策，以使民眾安心。但蔡英文竟宣示以推動“修憲”作為其重新出發的“第一哩路”，則顯然文不對題，甚至是亂人耳目的煙幕彈。

　　蔡英文主張的“修憲”主題是“票票不等值”，這主要是因民進黨常無法贏得金門、連江及台東、花蓮，及原住民等人口較少選區的幾席“立委”，致使總得票數與總席次的比例出現落差。但這個問題與其說是選制的問題（金馬沒有理由不劃為單一選區），不如說民進黨的政策及形象才是敗選的原因。蔡英文以“修憲”為謀略的主因是：一、攻擊“憲法”，偽稱民進黨因體制而處於不公。二、炒作“修憲”，引出種種包括認同及“總統制”、“內閣制”之類的爭議，以擾亂社會視聽﹔最后“修憲”未必成局，但已攪渾政局。三、以炒作“修憲”來掩蔽兩岸議題，亂人耳目，在“修憲”的台風眼中找到回避兩岸議題的避風港。

　　這就叫做“議題設定”。蔡英文明知兩岸議題仍是2016的核心議題，她絕無可能逃避﹔但是，她卻想以“修憲”議題來亂人耳目，以減低兩岸議題給她自己及民進黨所帶來的無可逃遁的壓力。這是掩耳盜鈴，也是鴕鳥策略。

　　蔡英文首任的“中國事務部”主任趙天麟說，2月訪美，美方官員說，民進黨不承認“九二共識”，“恐怕2012年的作為，會再看到一次”。2012年，蔡英文的“最后一哩”摔倒在“否定九二共識”上﹔如今蔡英文重作馮婦的“第一哩路”，恐怕得從“重拾九二共識”做起。

　　文章說，自謝長廷以“憲法共識”取代“九二共識”的嘗試失敗后，眾所共見，大陸又重新強調“堅持九二共識?反對台獨”的政治底線。大陸顯然不會輕易放棄此一主場議題，因為“九二共識”已是兩岸皆已熟悉的命題，操作起來簡易明確，不必再多費唇舌解說。也就是說，2016台灣地區選舉的“議題設定”可能仍是“堅持九二共識?反對台獨”，那麼，蔡英文是否仍然要用2012“哪裡有九二共識”的答案回應？蔡英文即使有可能在2016年不予回應而當選，但絕無可能若在2016當選后仍不回應。

　　蔡英文如果連“九二共識”的捆綁都不能跳脫，她在2016年就可能被同一條繩子絆倒第二次。尤其，蔡英文若不借用馬當局之力，將《服貿協議》、《兩岸協議監督條例》及《自由經濟示范區特別條例》等通過，卻聲稱要“採取比較有‘力’的方法加以阻擋”，則一旦坐視時機流失，蔡英文及民進黨未來倘重返執政將連“概括承受”的可能性亦告喪失。

　　因此，蔡英文應以替民進黨及自己在兩岸關系上籌措“概括承受”的條件為計。因為，面對無可閃躲的全球化及兩岸關系，除了“ＥＣＦＡ加上ＴＰＰ、ＲＣＥＰ”外，台灣已無路可走﹔而這正是馬當局當下努力以赴之事，民進黨若拆了這個台，不但他日蔡英文若執政將沒有補救能力，且即使有補救之心也已錯失了契機。因此，民進黨現在盡管可做些“比較有力”的姿態加以阻擋，但蔡英文仍應設法促使這些法案早日通過，否則即不啻自毀了可以“概括承受”的本錢，無異政治自殺。

　　蔡英文在2000年迫使陳水扁否定“九二共識”，但如今大陸卻等待她對“堅持九二共識?反對台獨”作出回應。蔡英文在2012年“概括承受”了ＥＣＦＡ，但如今她卻可能毀了她也可以“概括承受”的服貿協議及自由經濟示范區。試問：面對全球化的大勢，若想重返執政，除了准備做好“概括承受”，及“延續前朝兩岸政策”之外，蔡英文豈有他途可走？

(責編：肖靜陽)