台“国防部”史无前例改组“国防六法”通关

　　据台湾《自由时报》28日报道，台“立法院”院会27日三读通过了“国防部参谋本部组织法”等五个涉及军方的“法规”，加上23日通过的“国防部组织法修正案”，马英九当局力推多年的“国防六法”算是“集体通关”。这场史无前例的大改组，令沿袭自大陆国民政府时期的台湾“国防系统”组织框架更加紧凑，特别是一连串军职军衔降格安排被外界解读为“将星大屠杀”。

　　为满足马英九当局推进的“精粹案”要求，新通过的“国防六法”大唱“裁字经”，压缩将官编制，合并裁减指挥机关，成为“新法”的主线。据悉，“六法”若得彻底落实，今后台军将官人数将大砍101人，从目前的379人缩至278人。为防“将星反弹”，“六法”特意对“国防部”系统进行“大手术”，像当年蒋介石带到台湾的联勤司令部就宣告谢幕，全军通用后勤业务转由陆军后勤指挥部接管，宪兵司令部和后备司令部则降级为指挥部，原由后备司令部主管的新训旅则移交陆军。连带的，台军相关部门主官也得“自降身价”。例如空缺达46个月之久的“总政战局长”一职，随着“国防部参谋本部组织法”通过，职务中的“总”字被移除，新“局长”的衔级由上将调低到中将。不仅如此，指挥三军作战的“参谋总长”也由当初一级上将（等同美军四星上将）的衔级压低到二级上将（三星上将），除非台湾面临战争威胁，“总长‘才可火线提拔为一级上将，以便部队作战指挥。 

　　据岛内军事专家透露，迄今台军最高级别的将领——一级上将并非理论上的最高军衔，因为在二战期间，同盟国出于统一指挥作战需要，在中国战时“陪都”重庆设立中国战区及战区统帅部，由蒋介石担任最高统帅，他也成为当时国民政府唯一认可的“特级上将”，级别等同美国五星上将。蒋介石生前最爱穿着配有五颗将星领章的披风视察部队，即便是退守台湾后也不忘这套行头。有意思的是，20世纪90年代，李登辉在主持岛内自制首艘“成功级”护卫舰服役典礼时，台湾海军总部刻意为李准备了一顶绣有五星上将军衔的军帽，一度引发各界争议。

　　有岛内分析称，“国防六法”符合台军规模缩减的大趋势，以往“反攻大陆”阶段，坐拥百万大军的台湾出现过千位将军，如今台军总兵力降至21万，可“精粹案”与“国防六法”实施后的将军员额仍有278人，显见里面仍有继续精简的空间。当然，新改革压缩了台湾校尉级军官爬上将官位置的机会，未来可能成为台湾军内人事升迁的“玻璃天花板”，“反正将军衔级就那么多，多了张三，就少了李四”。不过，按照马英九当局将军中文职人员一并纳入“国防体系”的原则，有些升不上去的上校不妨走改考公务员之路，转个弯继续留在军中任职，还可任职到65岁退休。▲  

(责编：赵鸣飞)