朱门酒肉臭？台湾到底能否课征“富人税”

海外网1月28日电 “蜗牛角上争何事，石火光中寄此身。随富随贫且欢乐，不开口笑是痴人”。这首诗是唐代诗人白居易在晚年尝尽人生酸甜苦辣后的体悟，认为贫富天注定，何需斤斤计较；而诗圣杜甫在中年时却道出专制统治下社会贫富差距的千古绝句：“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，一则释怀，一则感慨。足见富人、穷人并存的情况自古有之，也难以弥平。

究竟台湾地区适不适合课“富人税”？其实，台湾地区是否课征“富人税”的争议已久，民进党游锡堃在“行政院长”任内认为不可行，而国民党吴敦义任内虽曾提出要苦民所苦，拟向富人课“富人税”，但至今并无具体政策。鸿海董事长郭台铭昨也于去年6月抛出“富人税”议题，要台湾地区前300大富人一年多出180亿（新台币，下同）的税来平息证所税的争议，但至今亦是雷大雨小，只闻楼梯响，然原因应是底下几个疑虑：

1.如何定义富人?系按所得高低或消费力区分，各国各地区并无严谨或一致性定义。

2.课“富人税”能有效解决贫富差距及增加税收吗？富人一向拥有较多的资源及避税管道，欲对富人加税往往难上加难。

3.课“富人税”是否符合公平正义？其实是违背了课税理当秉持的立足点平等原则。

4.会造成阶级对立的意识，增加社会仇富氛围。

平情而论，大部分国家或地区课“富人税”的立基点咸认富人作为资本社会的利益既得者应当对经济环境恶化承担责任；另外就是希望给人苦民所苦的观感，并安抚社会仇富的心理，对实质税收并无显着的改善。台湾地区已于2006年起实施“最低税负制”，并于2011年6月施行的“奢侈税”（特种货物及劳务税条例），若要再课“富人税”，不仅有重覆课税之疑虑，技术上也困难重重，实难收立竿见影之效。笔者以为目前较为实务的作法，包括：

1.加强稽查富人逃漏税：台湾富人逃漏税情况也相当严重，税捐单位应加把劲彻底清查。

2.透过合理的资本利得税、遗产税来降低或杜绝富人“合法避税”的机会。

综合言之，课“富人税”的实质效益不高，但台当局应订出并落实符合公平、正义、稳健的“量能课税”原则，防止逃漏税，努力提振经济以增加税源才是优先解决的课题。（淡江大学财务金融学系教授 李沃墙）