原标题：潘锡堂：马积极兴利 人民才会“有感”

台海网8月2日讯（海峡导报特约撰述人、淡江大学大陆所教授：潘锡堂)台湾这回“内阁”改组共有7位“阁员”人事调整，真正受瞩目的就是“国防部”与“金管会”的改组。其中，马毅然决定由杨念祖接任“国防部长”，堪称破釜沉舟之举。而被视为金融保守派的“金管会主委”陈裕璋下台，新“内阁”团队也确定调整拼经济步伐，朝大幅法规松绑与自由开放的方向推进。

高华柱因洪仲丘案主动请辞，虽表现了负责的态度，但若以为这有助于洪案之止血，恐怕不然。因民意对军方的不信任，军方此刻最需要的不只是对洪案止血，而是对台军形象与公信力几近崩解边缘的止血。

正因如此，更换“文人部长”上台的用心可以理解。杨念祖在学界即专研台海军事与“国安”事务，对两岸军事互信机制也颇有涉猎，任职“国防部”期间已熟稔军中制度与生态，没有军中人事与派系包袱，可以更开明地重建军中制度，未来无论是军法之修删，均可提供更全面的思考。但他也得时时提醒自己，必须让台军的改革切实到位，惟改革必须到位、更须合乎逻辑，不能囿于民粹情绪，反而破毁制度。凡此种种，均需“文人部长”更全面地思考。尤其更重要的是，换了“国防部长”并不意味着真相可以模糊，杨念祖必须落实他出面给予抗议民众的承诺：痛下改革、依法办案、还原真相。唯有如此，才能重建台军形象、树立“文人部长”威信。

至于“金管会主委”易人，早在“内阁”改组前夕，多位“政务委员”就有意联名上书，批评陈裕璋干扰产业发展，掣肘其他“部会”施政，建议将其调整。

事实上，陈裕璋之所以被认为不称职，是他以为“金管会”的权责就是“监督”和“管理”，以为把金融机构管得很紧，就是尽职，却忽略了“政府”施政要为台湾兴利。他仅要求产业秩序必须好好管理，殊不知为产业发展打造合理的环境条件也是马当局的要务。由于一人的坚持，使得网路业者的发展卡在“第三方支付”，自由经济示范区的开张也卡在“金融业”难容，这些均使马当局的决策及新兴产业的发展严重滞后。

新的“金管会主委”如能有全球观及大破大立积极任事的态度，以台湾所拥有的高素质金融人才，在全球金融市场还是有竞争力的。大家期待新任“主委”曾铭宗以更开放的态度来定位“金管会”，不仅要防弊，更要着眼于兴利，让台湾顺利走出闷经济。

当前的政绩很难满足人民的期待，马团队整体积极性不足，也到了非改组“内阁”不可的时刻。目前“马江体制”陷入民怨的困境，主因在于执政团队较欠缺“兴利”思维，每天都在忙于“补破网”，如何会有时间进行前瞻思考，又如何有余暇为台湾的大发展筹谋擘划？一言以蔽之，最关键的是，马当局必须展现积极作为的企图，拿出“兴利”政绩，才能让人民真正“有感”。

(责编：林浩、刘凌)