蔡英文要求召开“国是会议”

日前，民进党前主席蔡英文邀集绿营10多名跨派系“立委”召开记者会，正式要求马英九召开“国是会议”。蔡英文选择此时出手抢夺岛内重大议题话语权，根本用意在于展现再度角逐“大位”的强烈企图心。不过，蔡若想再次代表民进党参加“大选”恐仍将面临党内团结、两岸政策等挑战。

借＂国是会议＂政治保温

2012年“大选”失利后，蔡虽辞去党主席，但经过一段时间的沉潜，开始重返政坛。缺少政治舞台的她一方面利用“大选”期间的支持势力逐渐凝聚起所谓的“英系”，培植起自己的人马，并且继续拓展“大选”期间组建的“小英之友会”，加强基层组织经营，另一方面不断在“核四公投”、“年金改革”、“十二年国教”、两岸服贸协议等岛内热门议题上发声，争取媒体曝光，进行政治行情保温。此次邀集10余位绿营“立委”提议召开“国是会议”，同样包含借此营造政治舞台，引导重大议题，吸引全社会关注的政治目的。

不过，在岛内政党竞争加剧以及民进党内部矛盾日益凸显的背景下，蔡此举显然包含更深层次的政治目的。不少舆论认为，蔡此举既“逼马”又“压苏”，一方面塑造她与马英九分庭抗礼的气势，另一方面则凸显她才是绿营“共主”。而不少民进党内人士更指出，此举还有“另立党指挥链的宣示作用”以及“架空党中央的运作凿痕”，甚至预示蔡将亲征2014年民进党主席选举。

而在笔者看来，这一切都指向2016年“大选”，蔡“逼马压苏”也好，“另立党中央”也好，预示参选党主席也好，都是朝着抢夺“大位”而去。首先，她将自己拉高到地区领导人的高度对马喊话，逼迫马当局召开“国是会议”，无非是想借此展现自己的理性问政形象，并向外界展示自己仍具备号召民进党与国民党抗衡的实力。其次，她绕开民进党中央集结不少绿营“立委”，明显是在与苏贞昌领导的民进党中央互别苗头，透露她对苏贞昌在“核四公投”等议题上的“弱势领导”不满，也借此向苏贞昌摊牌，表明自己在绿营内部仍有强大的号召能力，2016“大选”不会缺席。

2016出线并不容易

目前看，蔡抛出的“国是会议”议题已在民进党内引起强烈反响，使得苏蔡矛盾日益公开化。在此情况下，志在2016年“大选”的蔡若想顺利出线将面临不少挑战。

从日前为蔡站台的“立委”派系状况看，蔡争取2016年“大选”党内提名的盟友主要会以“英系”、“谢系”以及一些派系色彩不明显的人士为主。但这之外的其他主要派系中，“挺蔡”还是“挺苏”值得观察。“苏系”铁定支持苏贞昌，“基本教义派”代表“游系”也已被苏“收买”。因此焦点集中在意向暂时不明的新系。民进党2012年“大选”党内初选时，大部分新系成员挺蔡，最终助蔡以1.35%的微弱优势胜出。但目前苏利用党主席掌握的资源，大力拉拢新系。因而，新系在新的一轮“苏蔡之争”中究竟支持谁显得充满变数。对蔡而言，尽管与新系一向交好，但此次提议召开“国是会议”遭到新系总召段宜康呛声“为马英九脱困”，显示蔡此举引发部分新系不满。因此，重获新系支持将成为蔡英文的一大考验。

众所周知，蔡英文2012年“大选”失利主要原因在于其两岸政策未获岛内多数民众支持。蔡若想再战“大选”，能否有所突破的关键仍在于两岸政策。目前看，在民进党两岸政策论述上，蔡相较于苏要务实一些，对两岸政策的重要性认识也相对清醒一些。蔡会否创造更多两岸政策论述优势，将成为能否再次战胜苏贞昌的一大关键。面对2016提名之争，蔡若能在民进党两岸政策上有所突破，接过谢长廷的“宪法一中”概念，甚至迈出历史步伐承认“九二共识”，势必将获得更多岛内民众认同，进而为争夺2016年“大选”党内提名增添又一重大砝码。

陈桂清 中国社会科学院台湾研究所专家