高雄市长陈菊

高雄市长陈菊在大陆展开受人瞩目的参访活动，在岛内产生热烈反响，尤其在民进党内投下“震撼弹”，使民进党内阻挠两岸关系和平发展的言行失去着力点，也将促使民进党执政地区与大陆的城际交流不断常态化。

影响超过以往任何党内要角

陈菊身为高雄市长和民进党创党元老之一，不仅具有实际政治权力，而且党内地位崇高，是任何未来有意角逐“大选”的人必须拉拢的“南霸天”。因此，陈菊登陆对民进党产生的冲击相比以往一些党内要角更大。

此前，民进党对两岸关系和平发展讳莫如深，虽然不想在两岸关系中逐渐边缘化，但更不敢抛弃“台独”神主牌，因此，对两岸交与发展表现出十分矛盾的做法。他们一方面极力表示需推进“两岸合作，与大陆展开交流”，另一方面又不断批评，甚至污蔑两岸交流合作中的具体行为，比如极力阻挠两岸签署服务贸易协议在“立法院”过关。

陈菊登陆无疑揭开了民进党反对两岸关系和平发展的虚伪面纱。陈菊登陆前在岛内便表示，“认同和肯定两岸关系和平发展”。登陆后，陈菊在参访厦门时表示，“我跟民进党的若干人都认为，两岸之间的关系，要有不断的交流互动，这样才能减少误会与对立，增加彼此的了解”。这实际上表明，民进党内一些县市长与地方民意代表拥有促进两岸交流合作的重大动力，但是碍于党中央的约束而不敢妄动。然而，陈菊登陆将戳破民进党的“遮羞布”，未来其对两岸关系和平发展阻挠将更加缺乏理据。

城际交流敏感低易操作

陈菊登陆对民进党的最大影响在于，以更加务实的态度推动民进党与大陆城市间的交流合作。如果说此前云林县长苏治芬登陆营销，只是在民进党内产生小的涟漪，那么台南市长赖清德访港及陈菊登陆，将使民进党县市长官进行两岸城际交流“合理化”，其影响具有长期效应。陈菊在登陆时指出，“我们鼓励在两岸之间不同的城市间互相交流互动，这样对未来两岸的发展非常正向与重要”。这既是对大陆善意的回应，更是对民进党有意登陆却又不敢登陆的人士做出表率。

由于两岸城际交流符合两岸同胞的利益，在岛内具有高度的民意支持，民进党若推动这样的交流正是顺应民意之举。同时，城际间的交流与党际交流仍有不同，其更注重实务层面的交往，政治敏感度较低，民进党方面若认同两岸关系和平发展，便能有效施行，而不必自陷于意识形态的束缚。民进党“中国事务部主任”洪财隆称，“由下而上的城市交流符合民进党的主张”。可以预见，未来民进党执政县市包括县市以下区，与大陆展开城市之间、城镇之间的交流将更加频繁与密集。

民共党际交流难度仍很大

尽管民进党内普遍对陈菊登陆持开放态度，也基本听不见反对声音，这较谢长廷登陆引发的反弹改变不少。但目前看，陈菊登陆的效应还不足以改变民进党在党际交流方面的顽固态度。

民进党内“基本教义派”牵制力强。代表“极独”的这股势力声势强，对党内任何松动“台独”立场的做法极力反对，乱扣帽子。

此外，党内当权派消极保守，民进党务实派力量有限。以苏贞昌为首的党中央当权派魄力不足，守成思想严重，对调整两岸政策的行动迟滞。害怕陈菊登陆的冲击效应，民进党中央极力“消毒”。洪财隆称，“民进党与共产党的党对党交流确实还不是很成熟，现在不须操之过急”。经苏贞昌授意的民进党国际事务部主任刘世忠更声称，“台湾经贸过度依赖中国”。岛内舆论称，这等于在陈菊背后开枪，避免登陆热影响民进党中央权威。而民进党内不少主张两岸开放，希望推进党际交流的势力不掌握党内实权，无力影响党中央的政策制定。

因此，陈菊登陆热虽然一定程度对民进党的两岸政策调整产生积极影响，但若民进党没有持续性的交流合作，形成更强大的两岸交流热潮，其顽固立场难以转变，欲与大陆展开党际交流的难度仍然很大。

吕存诚 中国社会科学院台湾研究所专家

(责编：刘凌)