原标题：两岸学者杭州会谈结论：应构建两岸军事互信

台海网9月2日讯 据中评社报道，在第七届两岸发展论坛闭幕前，中国国际问题研究所研究员郭震远对大会第二组议题“亚太变局下两岸军事互信的途径及台港澳互动关系”进行总结发言，全文如下：

亚太新局下两岸军事安全互信途径及台港澳互动关系，基本上围绕两部分，第一部份是什么是亚太新局，特别是围绕美国亚太战略调整和亚太新局关系的讨论，非常热烈；第二部分是着重讨论怎么建立两岸军事安全互信机制，提了很多我认为很有意义的，有实际效用的建议。

第一部分是对于亚太新局的热烈讨论，在讨论当中不可避免的谈到如何评价美国亚太战略的调整。在这个问题上，两岸学者都发表了很精彩的看法，有分歧但更多地是共识，主要观点有以下几点：

第一，对于美国亚太战略调整的目的性质应该怎么评价？从2009年奥巴马执政以来，在他的第一个任期当中，亚太战略调整就是美国最重要的外交战略、安全战略的组成部分。这个调整在大陆和台湾都引起了高度关注，关注焦点在于调整的目的是什么。

关于这个问题，在大陆和台湾都有很多的分歧。我本人一直关注这个问题，今年五六月，我专门为这个题目在台湾进行了近一个月的调研，为了瞭解台湾朋友对美国亚太战略调整的看法，我瞭解的和在会上反映出来的看法比较吻合。

美国亚太战略调整主要目标是什么？有一部分人认为，主要是要遏制中国、围堵中国，是冲着中国来的。比如中国崛起、美国的相对衰落等都是这么认为的理由。

第二个大问题是在亚太新局下，两岸建立军事安全互信机制，应该怎么评估。这个问题是小组讨论的重点，也非常热烈，意见非常多元，有分歧也有共识。共识是大家都认为两岸建立军事互信机制，并且也已经受到两岸广泛关注。大家都认识到，建立两岸军事安全互信机制在两岸关系进程中是薄弱和滞后的。和两岸经贸关系发展比较，两岸军事安全互信机制目前“议论多，行动少；说得多，做得少，民间多，官方少”。对于这个不平衡局面的造成，两岸学者分歧很大。

有意思的是，尽管在其他问题上学者们的分歧与学者来自大陆或是台湾没有必然联系，但在军事安全互信机制没有往前走的判断上，两岸的分歧出来了，大陆学者的看法和台湾学者看法的分野是清楚的。

台湾学者比较强调，台湾缺乏安全感。首先，面对大陆不承诺放弃使用武力这个老问题，台湾感觉到有很大的恐惧感。第二，对于中美关系的变化对台湾的影响，台湾感到有恐惧感。就是说，大陆与美国关系改善，对台湾安全处境受到不利影响。最近国防部部长访问美国，和美国就对台军售问题进行讨论，提出要求美国对台军售，大陆对台军事部署做出调整。对这个事，台湾感到针对台湾安全会有明显的不利影响。这两条比较集中地反映了台湾对于与大陆建军事互信的疑虑和他们的不安全感。

大陆方面比较强调，台湾方面在建立两岸安全互信机制问题上，缺乏愿望，不愿意谈。虽然建立两岸军事互信机制，是台湾方面在90年代提出来的，但是越到后来，台湾方面越不愿意谈，这表明台湾在这上面的意愿越来越降低。这个现象产生的原因是，由于两岸关系和平发展，台湾感到大陆对台湾的军事威胁已经大为降低，台湾的军事安全态势有明显改善。所以台湾不认为这是迫切问题。马英九就明确表示，“谈这个问题现在没有迫切性”。

为什么建立两岸军事互信机制是“说得多，行动少；民间热，官方冷”，双方看法差异在于此。

第三个大问题，关于建立两岸军事安全互信机制的建议。这一点上大家比较有共识。

首先，大家都认识到建立两岸军事安全互信机制，前提与基础在于两岸政治互信。两岸不断加强政治互信，会有利于建立军事安全互信机制。当然大家也看到，两者的关系是互动的，推动建立两岸军事安全互信机制，反过来也有利于建立政治互信。

第二，大家也同意，两岸军事安全互信机制，也要遵循两岸关系发展的指导方针。尤其在现在政治上难以取得突破的情况下，可以首先从具体的、可以做的事情上开始，这些可以做的事情，大家提出了很多。比如某一些政治内涵不突出，与两岸民众有直接关系的问题，比如台湾海峡的海难救治，这些两岸有共识，也已经在做。再比如提出来两岸可以共修军史，大家都知道两岸黄埔是一家，是有基础的。比如抗战史，尽管分歧很大，但有接近的可能。

“第七届两岸发展论坛——亚太战略格局与两岸关系发展”是由浙江大学台湾研究所、中国评论通讯社、浙江省海峡两岸经济文化发展促进会与台湾财团法人国策研究院文教基金会共同主办的。

(责编：林浩)