时评：台湾强化陆资管制令人担忧

　　日前，台当局接连加大对陆资的防范与管制措施，与年初倡导松绑陆资的开放态度背道而驰，这是“太阳花学运”对两岸经贸关系发展负面影响与后遗症的集中表现。台当局这种强化陆资防范与管制的做法与政策取向，令人费解，也令人担忧。

　　今年1月初，时任“经建会主委”的管中闵表示，开放新创资本，将不特别对陆资设限，还会持续推进第四波陆资松绑，将启动“陆资投资新元年”。然而，反服贸的“太阳花学运”的爆发，在反对两岸服贸协议的同时，也出现反对两岸经贸关系发展的主张与口号。受学运“反黑箱”与要求两岸经贸往来透明化等影响，4月11日，台“经济部”负责人表示，为强化陆资赴台的投资审查功能和代表性，修改相关规定，让负责台湾安全的机关参与投资审查，并增列“国安局副局长”为委员会委员，台“国安局”主要负责人首次成为投资审查小组的当然成员。果不其然，在5月底对大陆企业赴台投资审查过程中，以“国安”为由，台当局封杀了大陆一家资讯企业赴台投资案，预示着台当局进一步加大了对陆资的防范与审查，也将进一步遏制陆企对台投资的积极性。事实上，今年以来，受“太阳花学运”与两岸服贸协议审查受阻等因素影响，大陆企业赴台投资大幅衰退，第一季度只有1276万美元，年衰退90.8%。5月底陆资入岛审查，大陆企业对台投资金额仅200多万美元，显示陆资入岛陷入困境。

　　不仅如此，台在继续封杀台湾企业采购华为设备的同时及对大陆优质企业在台上市的“T股”计划叫停之后，又于6月初决定，为防堵所谓的“陆资插旗”，将严查外资企业在台上市的F股，即陆资持股超过30%的企业一概不允许在台挂牌上市。F股企业一旦涉及陆资，且台商不具实质控制力，其审查过关的可能性相当低。在此政策思维下，日前台湾有关部门否决了“F-中晶”在台上市的审查案，可能影响F股在台上市挂牌与资本市场的发展。

　　本来，不论是已开放多年的F股还是计划开放的T股，均是台湾当局为活跃与壮大台湾资本市场、提升台湾亚太金融中心地位采取的重要开放与改革举措，而且F股在台湾资本市场表现优异。如今，台主管部门竟然不断向陆资开刀，严格禁止陆资持股超过30%的企业在台挂牌上市，将会遏制大量含有陆资的海外企业在台上市机会，非常不合时宜，不仅不符合两岸经贸关系广泛发展的历史潮流，而且与台致力于活跃台湾资本市场的目标背道而驰。

　　台湾当局对陆资与两岸经贸关系发展必须有清醒的认识，应从两岸关系和平发展的大局出发，不应被岛内民粹主义绑架，不应被岛内政治绑架，应积极善待陆资，持续扩大开放，促进两岸经济的广泛合作，实现互利共赢，否则，必是两败俱伤。

　　海峡导报特约评论员：王建民(中国社科院台研所研究员）

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