外媒分析蔡英文“不冻独”背后的三大原因

　　原标题：外媒分析蔡英文“不冻独”背后的三大原因

　　中新网7月28日电 日前民进党在台北召开了全代会，会上将冻结“台独”党纲的提议束之高阁，不予讨论。对此，新加坡《联合早报》近日的文章分析了蔡英文此举的原因，文章认为，蔡英文不立即“冻独”是为防止民进党分裂，她有自己的打算，毕竟在中执会上更易控制决议。

　　民进党第16届第一次全党代表大会日前在台北举行，外界瞩目的“台独”党纲冻结的提案，以及具有“反冻结‘台独’党纲性质”的提案，都没有经过讨论与议决，只是交付民进党中执会再讨论。

　　不过，根据该党主席蔡英文的说法，未来也不排除再开党代表大会进行后续处理。

　　这样的结果有点让外界出乎意料，理论上这是一场全党代表大会，在会中不管讨论或议决这几项议案，都具有正当性与合法性。但该议不议，并把议题的争议延伸到中执会，恐怕届时的决议，将不足承担这项议案通过与否的压力，反而会爆发民进党内哄更大的冲突，这是蔡英文处理态度招人疑惑的地方。

　　可是仔细来检阅，还是发现蔡英文有她深思熟虑的一面，现阶段在民进党内不处理赞同或反对“冻结‘台独’党纲”的提案，至少有三个重要的原因需待考量：

　　避免民进党分裂

　　第一，目前不管赞同或反对“冻结‘台独’党纲”的提案，均不宜在民进党党代表大会上作决定性的结论。因为这二种不同立场的提案，在民进党支持者心目中均是属于极端二边的看法，一旦其中一项提案获得通过，不但在党内有可能导致分裂的危机，也可能波及到支持者的差歧反应，最后受到影响最大的，则是年底七合一选举的结果。

　　另外，蔡英文也忧虑一旦支持“台独”的党纲真的失控地在党员大会中获得通过，恐怕两岸及台海均将再回去原先的紧张局面，不会让民进党攀上最有利的位置。所以“以拖待变”的策略，应是最符合蔡英文的辅选策略。

　　蔡英文在中执会讨论中更易控制决议

　　第二，交由民进党中执会来讨论或议决赞同或反对“冻结‘台独’党纲”的提案，有二个重要意义：一是讨论或议决的范围缩小，蔡英文较易对成员的掌控。在中执会里，至少多数成员会尊重民进党中央处理的程序，一旦蔡觉得这项结论不宜在年底选举之前出现，在中执会中进行动之以情的“说服”工作，绝对不会比在党员大会中困难。二是在中执会里与成员进行沟通，远较在党代表大会容易。所以“改变战场”的的策略，是蔡英文另一种的考量。

　　蔡英文已有自己的打算并不支持任何一方的提议

　　三是蔡英文内心已有定见，她对现有赞同或反对“冻结‘台独’党纲”的提案均不认同，只是希望能搬出自己的看法，来赢得中执会、甚至于党代表大会的支持。这样的构思，一方面蔡英文是希望综合两项提案的精神，争取内部的团结，显示是她对“台湾共识”提出四年以来的内容充实。另一方面则是把它当作是2016年台湾“大选”的政策主轴。因此，她的看法既揉合了“冻结‘台独’党纲”的精神，也掺进了“台湾前途决议文”的实质内涵。(邵宗海)

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