台交接条例限马英九权力 等同蔡英文提前就任

2016-04-07 08:20:14来源:环球时报
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  【环球时报驻台北特约记者 张雯雯】台湾“立法院”6日初审通过“总统交接条例”草案,大幅限缩现任领导人的权力。台湾《联合晚报》感叹,此举等同让“总统”当选人蔡英文提前就任。

  台湾朝野针对“总统交接条例草案”的分歧不少,前后共召开4次委员会才通过初审。民进党版的草案原本规定,正副“总统”自选举投票日起,除“立法院”通过的法律、预算及政府经常性支出外,经“总统”当选人认定的争议性政策预算等都应暂停执行。这也被国民党讥讽为“老佛爷条款”。6日,“立法院”司法及法制委员会再度审议草案,民进党挟人数优势通过修正动议,将原本的“老佛爷条款”最后修正为:“总统”当选人就重大政策、预算,得拟具书面意见送“交接小组”协商;若经“立法院”决议者,当局行政机关应依其决议办理。

  《联合晚报》称,这等于限缩现任领导人的人事权、缔约权、重大政策和预算的权限。此外,初审草案还通过“人事冻结条款”,规定“总统”及未订有任期的当局各级机关政务首长,自选举投票当日至其离职日止,不得依职权任用、迁调或核定“公务人员任用法”规范的人员、上校以上的高阶军官及公营事业负责人、经理人等,但连任者不受此规范。

  依据台湾的规定,“总统是中华民国的代表”,凡是“立法院”通过的任何法令、条约、预算等,均须其签署公布才能生效;“总统”还可行使大赦、特赦、减刑、复权等权力。《联合晚报》称,由于“修宪”门槛太高,“立法院”此举等于剥夺现任领导人的“宪法职权”,提高“总统”当选人的权力,“只要总统当选人钦点的重大政策、预算,现任总统的权力就可能被冷冻;‘5·20’前总统当选人形同提前就位”。不过,国民党“立法院”党团书记长林德福表示,交付院会二三读时会拉下协商,确定无法适用此次“5·20”交接。

原标题:台“交接条例”草案限制“老总统”权力 等同蔡英文提前就任

责编:李萌

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