海外网4月14日电 韩剧“太阳的后裔”在中日韩等地大获成功，引起台湾学者对台湾地区文化产业发展的反思，台湾《工商时报》发表台湾经济研究院三所所长林欣吾文章，称
文章摘编如下：
“太阳的后裔”在中日韩和台湾地区播放的高权利金，再次说明韩流的成功。一般对韩流的观察，多半主要归功于韩国政府的直接扶持，不过如果没有有效鼓励文化创意人持续努力的诱因环境，亦不会累积出庞大的创意能量与吸引眼球的产出，吸引资金投入形成正向循环，促使韩国在流行音乐、韩剧及电玩等领域的持续火红。
1997年亚洲金融风暴后，金大中当选韩国总统，他提出“文化立国”战略。韩国政府的政策布局，不仅仅提供政府资源的支持，同时更重视促进文化产业生态系有效发展的基本法制环境。构建法制环境以促进产业生态系，是韩流成功的启示，也是“太阳的后裔”对台湾产业的指引。
在这些法制环境的基础下，借着基本法规要求政府支持文化产业生态系中各种角色的任务，制定认可机制规范市场上内容服务的质量水平，确立著作权以协助维护著作权人权利，这些条件让市场经济机制随之发挥功能，维系创意创新者持续前进的动机，让创意特色与经营效率可持续发挥。
在市场上，文化内容是否能获得足量的观、听众，为最终判定是否值得进一步广泛流通的裁判，获得足量市场支持的创意才得以留存，也才是创造与吸引资金动能的来源。能够掌握到社会与文化脉动的产出，将得以持续地发展。
业者间的竞争，为求效率各业者也发展出不同的组织与流程，为争取各地顾客的认可业者在产品与服务上不断尝试推陈出新。近年来韩国的业者，例如SM Entertainment，不但发展出“文化技术”的流程，借着东西方文化元素的混搭，让文化创意得以贴近全球各地顾客，争取各地顾客的认可，更掌握了全球数字汇流的趋势，发展出全新且多元的营运获利模式。
借韩流的成功，反思台湾的政策。台湾过去十余年也倡议了数字内容产业、文化创意产业、提出了10大重点服务业及制造业服务化等诸多与服务业相关的发展政策，其中针对文化创意产业更通过了“文化创意产业发展法”，不过后来似乎各项相关的服务业都未因为过往所规划与推动的政策而能有突出的表现。仔细观察政府所推出的诸多政策，内容其实不出辅导、补助及租税优惠等对业者具“实质意义”的政策工具。就以“文化创业产业发展法”为例，在总共4章的条文中，“协助及奖补助机制”、“租税优惠”就分别占了1章。
相应于台湾仅重视对厂商具实质帮助的补助与辅导政策，韩国政府除了孕育文化创意人的能耐外，更从推展生态系的概念，从外围相关专业行业的发展（如业师与经纪人等）、维系文化创意者智财权利及数字基础环境的基本角度出发，形成完整的准则与法制环境，不但让文化创意者有足够的动机持续前进，也带动许多相辅相成的行业发展起来；在这许多基础环境所提供的诱因与市场竞争情境下，业者们则更进一步发展出提高营运质量与效率的服务流程，以及扩大市场影响力的营运模式。
整体看来，台湾在产业政策的规划与推动上，必须要跳脱仅对厂商提供具“实质意义”政策工具的思维，而应从产业生态系设置基本法制环境配套，维系业者创意创新权利，促进业者竞争，重新型塑业者持续发展动机与诱因等更宏观的角度重新出发。
责编：刘凌
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