11月29日，由蔡英文最高幕僚机构主导，台军、海巡部门以及台当局行政机构多部门在太平岛进行代号为“南援一号”的人道救援操演。这是蔡英文上台后，台军首次大动作在太平岛联合操演。
对此，11月30日上午，国台办举行例行新闻发布会，发言人马晓光回应表示，南沙群岛包括太平岛是中国的固有领土，两岸中国人有责任共同维护祖产。我们将密切关注有关方面涉及太平岛的动作。
值得注意的是，此次操演也是今年7月所谓南海仲裁结果出炉后，台湾首度在太平岛海域实施军警联合操演。为扩大操演影响，蔡当局还首次邀请国际媒体登岛采访。昨日（11月30日），台当局行政机构与海巡部门还专门举行记者会宣传操演，认为此次演练十分成功。
如此“重兵操演”，不大秀军事肌肉，却以人道救援演练登场，而柔性宣示护岛，台方称是为强化在太平岛海域的海难搜救与紧急医疗后送机制，要证明蔡英文提出的让太平岛成为人道救援中心是没问题的。但岛内也有不同声音指出，太平岛现在最需要的是强化军事建设，而不是食之无味的人道救援操演。那么，蔡当局此次太平岛人道救援操演到底都隐藏着什么玄机？
操演
展现人道救援能力
前天，台湾在太平岛海域举行一场跨“部会”人道救援演练，包括台军、海巡部门、外务部门、交通部门、卫生福利部门以及“国搜中心”，而蔡英文最高幕僚机构咨询委员童振源也在场；总动员3架飞机、8艘舰艇，其中包括排水量3000吨的“高雄舰”以及C-130运输机；操演模拟状况以外国籍货轮航行至太平岛海域时，甲板货物起火，船上有人员受伤跳海逃生，需紧急救援；操演科目包含“遇险通报与任务分工”、“船舶灭火与人员抢救”、“物资补给与灾损复原”、“视讯医疗与专机检派”及“伤患接驳与紧急后送”等五个项目。
而在现场还上演了有趣插曲，一名随行采访的电视台摄影记者突然胃出血，随机后送到高雄医院救治。台行政机构发言人徐国勇在昨天记者会也说，“没想到演习成真”。对此次演练，台方大赞成功，称整体演练过程生动逼真，各机关协调联系机制熟稔，足见台湾在太平岛海域执行人道救援的能力。
目的
台称柔性宣示“主权”
此次操演，是蔡英文上台后，台军首次在太平岛海域进行大动作，为了扩大影响，除了岛内媒体，台当局还首次邀请了美国、日本等国际媒体登岛采访。次日，还专门举行记者会宣传。
主持校阅操演的海巡部门负责人李仲威表示，台湾拥有太平岛“主权”毋庸置疑，此次操演主要目的有两项，第一是要向国际社会说明当局对人道救援的重视与投入；第二是要展现当局解决南海争议上所持的立场，包括巩固和平、搁置争议、维护南海航行自由与安全、重视人道价值等一贯主张。
对于这次演练，台媒报道称，当局不大秀军事肌肉，而是以柔性、人道救援的演练方式来宣示太平岛“主权”。而外媒也指出，台湾这次是藉举办搜救演习巩固南海“主权”，巩固对太平岛的经营。
背景
蔡英文“亡羊补牢”
“这是今年7月所谓南海仲裁结果出炉后，台湾首度在太平岛海域实施军警联合操演。”一语道出了蔡当局举办此次演练的背景。
所谓南海仲裁结果一出，两岸中国人十分愤怒，大陆方面强硬表态反制；台方表态却充满玄机，而在结果出来前还以“防台风”理由先调回海巡部门两艘100吨巡逻艇，遭岛内各界痛批。为息众怒，台当局才立即派遣1000吨“台东舰”前往太平岛海域，蔡英文也登上军舰宣示立场。
随后，为进一步“亡羊补牢”，蔡英文召开“国安”高层会议，作出5项决定，要使“太平岛可建成国际人道救援和运补基地”，并下令其最高幕僚机构主导，要求相关单位，在强化国际社会认知台湾于此一区域的人道救援力量上“必须到位”。
质疑
食之无味的人道救援操演
对于此操演，国民党籍民代马文君此前就对台媒表示，人道救援操演对于太平岛“主权”的宣示有帮助。但她也表示，从冲之鸟礁、南海仲裁案到渔民前往太平岛宣示“主权”却被罚等事情来看，蔡当局对于“主权”的宣示太过于消极，她盼当局可以更强势地表态，不能都只靠人道救援操演。
国民党智库“国安”组召集人林郁方则表示，马英九时期在太平岛举行过“卫疆操演”，没有举行过这类人道救援操演。这项操演是为凸显太平岛可作为人道救援中心，但越南、中国大陆或菲律宾，在南海均各自占有岛礁，他们的渔民若遇险，不需向太平岛求援，而太平岛周边水域也没有海盗，这项操演根本是“脱裤子放屁”且“肉麻兮兮”。
林郁方说，太平岛现在最需要的，是强化军事建设、继续科学研究、持续油气探勘与速将100吨巡防艇派回太平岛。
台海军退役中将兰宁利直接批评，要让太平岛成为人道救援中心，是一种“食之无味、软性不愿为的‘主权’心态”，蔡当局这种战略，让自己在南海更被边缘化。
幕后
借机引美国入太平岛？
在太平岛海域进行人道救援演练，要把太平岛建成国际人道救援和运补基地，如此费心思要把太平岛“国际化”，蔡英文意欲何为？
早些时候，前民代邱毅认为，蔡当局可能有意以“人道救援”为借口，将太平岛租借给美国使用。邱毅分析，“台独”论者要实现“台独”理想，必得凭借外力，就是美、日两国，所以蔡英文的南海战略就是“连美日、拉东盟、抗中国、搞‘台独’”。
台湾大学政治学教授张亚中也对《环球时报》表示，蔡英文想把太平岛打造成人道救援中心，某种意义上可以理解为“大家都可以来太平岛”，那美国会不会使用？现在是人道主义救援，将来会不会发展出另外一种关系？会不会一步一步往别的方向走？这些都有待观察。（记者 林连金）
（本文刊于《海峡导报》2016年12月1日第16版）
责编：郝伟凡
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