据台媒报道，近年台湾外来投资持续衰退，外来投资（FDI）存量占GDP比13%，远低于全球平均值33.6%，2015年台湾外来投资金额排名亚洲倒数第三。台湾《旺报》18日发表社论指出，蔡当局管制陆资的政策思维及作法，实应与时俱进。于今之计，蔡当局应该顺应陆资国际化潮流，改变心态，对陆资从严管转为宽容。若是一昧框限，必然和陆资常有无谓攻防，亦减少了陆资来台的机会，何必如此？
社论摘编如下：
近年台湾外来投资持续衰退，外来投资（FDI）存量占GDP比13%，远低于全球平均值33.6%，2015年台湾外来投资金额排名亚洲倒数第三。蔡当局为吸引外资入台，台当局“经济部”3位次长决定带领招商团分赴日本、美国、欧洲等地招商。不过，大陆排除在招商范围之外，台当局又对陆资入台设下重重限制。
台当局“经济部”宣布，沈荣津、王美花、杨伟甫3位次长将率领招商团，依序于7月底、8月初、10月中分赴日本、美国、欧洲。这波招商行动是配合蔡当局“5加2”新兴产业发展计划，锁定离岸风机、生医化工、半导体、智能机械、云端、轨道交通等产业。
世人皆知，大陆是台湾最重要经贸往来对象，但蔡当局并不欢迎陆商投资台湾，对一些所谓敏感产业入台投资更是严格把关。譬如IC设计等特定高科技产业，完全禁止陆商投资；房地产物业也对陆资缚手绑脚。还有一些合乎开放规定的陆资申请案件，却被我方以“安全疑虑”或“可能影响相关产业自主性”等莫须有理由挡关。不但没有一致审核标准，还未审先认定陆资不怀好意，这种零和思维和阴谋论，让外资却步。
但蔡当局忽略了，大陆已是全球赴外投资佼佼者；去年新增赴外直接投资连同并购参股外企金额，超过1千亿美元。陆资目前在大陆境外产业体系的总“存量”，肯定是以兆美元计。在这种情况下，各国和地区企业含有“陆资成分”者，已相当可观。换言之，外国企业属陆资全资拥有或陆资参股等案例，比比皆是、到处可见。
去年底大陆当局开始紧缩外汇管理，今年上半年陆资外投新增数量有所降低，但这应只是暂时现象。大陆当局鼓励企业“走出去”、强化全球布局政策并未改变，陆资外投后劲依然十足，未来只要大陆外汇供需恢复正常，海外投资很快会重现热络。
如同俗谚所说，人两脚钱四脚，陆资当前正在全球各地流动，自然有很多变通管道流进台湾，而让蔡当局这方面的行政管理机制“防不胜防”。于今之计，蔡当局应该顺应陆资国际化潮流，改变心态，对陆资从严管转为宽容。第一步，可以表态欢迎外来投资结合度较高、拥有先进科技的陆企来台投资，并引导其与台湾本土企业合作研发，及共同开发全球市场。第二步，则是全面检讨当前审查陆资入台及管理陆资在台营运的相关“法令”，去掉不合时宜的部分。
数月前，有家台湾电声大厂的陆资入股案，被投审会以其可能冲击台湾相关产业为由加以否决，但该大厂另辟蹊径，将其大陆厂部分股权卖给原本要来台入股的陆企，同样达成双方互相持股、深化合作目的。当初投审会的挡关，有必要吗？
蔡当局管制陆资的政策思维及作法，实应与时俱进。若是一昧框限，必然和陆资常有无谓攻防，亦减少了陆资来台的机会，何必如此？
责编：满晓彤
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