台當局經濟刺激接踵而至 經濟動能如何推升？

陳沖面臨前所未有的“拼經濟”挑戰（網絡圖）

福建東南新聞網10月26日電：上月24日，馬英九宴請泛藍“立委”，感謝他們擋下“倒閣案”，並希望陳沖行政團隊在一個月內“拼經濟”做出成績。

這一個月來，陳沖團隊以“經濟動能推升方案”為主軸，相繼推出一個個經濟刺激方案，以“一周一亮點”為包裝噱頭，並推出“拼經濟”形象宣傳片，用心良苦。10月24日，台當局整理出一個月來的14項“施政績效”。

“經濟動能推升方案”主要包含哪些內容？如何看待這些舉措？導報記者請中國社會科學院台灣研究所王建民研究員對此作了梳理與點評。

關鍵詞：產業發展

具體舉措：

台 “行政院”10月8日宣布，計劃分8年投資33億元 （新台幣，下同）打造節水、節能雲(林)彰(化)農業“黃金廊道”，實施策略分別為：設立節水農業生產專區﹔擴大農業經營規模，引進新世代農民﹔發展休閑產業，推動傳統農產精致化及多元行銷等。

彰化縣、雲林縣分別位於台灣島的中西部，均屬農業大縣。台“農委會”規劃的“黃金廊道”包括高鐵通過的彰化縣和雲林縣的9個鄉鎮，以高鐵軌道中心兩側各1.5公裡為界，沿線長約35公裡。土地面積為13300多公頃，其中農業用地為8700多公頃，約佔66%。

專家點評：

台灣產業發展過度集中在通訊領域，一旦這個產業有什麼風吹草動，便對整體產業帶來極大沖擊。台當局提出產業多元化發展格局，例如包括高科技農業在內的六大新興產業、包括文創產業在內的四大智慧型產業，以及服務業等，這是正確的方向。

可是，台灣產業面臨的產業外移、制造業空洞化問題嚴重，由此造成了就業下降、出口萎縮，無法有力拉動經濟發展。尤其是受到台灣政治、環保、勞工與經濟結構調整等方面的限制，台灣已經不適合從事制造業。以這次的“黃金廊道”來說，感覺“口號治理”成分較多，沒多少實質內容。

關鍵詞：投資促進

具體舉措：

10月24日，台“行政院長”陳沖核定 “加強推動台商回台投資方案”，自今年11月1日起推動，希望促進台商回台投資達2000億元，創造整體產值3037億元，增加約8.2萬個就業機會。

台“經濟部”為了解決工業區土地不足問題，擬把都會型工業區土地容積率上限從210%提至240%，若廠商有新增投資案或是重點培育產業，再給予5%額外獎勵。

台“經濟部長”施顏祥介紹，“經濟部”促進民間投資金額目標是一年1萬億元以上，如果加上所有“部會”，1年可以引資2萬億元以上。

專家點評：

投資不足嚴重阻礙著台灣經濟發展，所以“經濟動能推升方案”要擴大民間投資，推動台資回流，以及下一步要繼續擴大陸資赴台。然而台當局面臨財政資金窘困的現狀，近兩年“政府”投資負增長，相當程度影響了民間投資的信心。同時，環評標准嚴苛，不少投資項目在“環境保護”與“經濟發展”的博弈之下，被迫叫停，打擊了投資者的信心。

台商返台投資已成為台灣當局重要的財經政策之一，民進黨執政后，為遏制台商赴大陸投資，就開始採取稅收優惠政策積極鼓勵台商返台投資。國民黨重新上台執政后，也繼續鼓勵台商返台投資，但台商返台更多的是對其事業在海峽兩岸重新布局，而不是結束大陸投資、回到台灣發展，隻有極少數企業放棄在大陸的投資。返台投資的台商主要從事與觀光旅游和公共建設相關的產業，返台從事制造業的不多，返台只是小部分台商的選擇。

對於陸資方面，台當局依然是“擠牙膏”似的開放，還是採取“正面表列”，對陸資實行歧視辦法，陸資不容易放開手腳。

(責編：趙鳴飛)