原標題：潘錫堂：馬積極興利 人民才會“有感”

台海網8月2日訊（海峽導報特約撰述人、淡江大學大陸所教授：潘錫堂)台灣這回“內閣”改組共有7位“閣員”人事調整，真正受矚目的就是“國防部”與“金管會”的改組。其中，馬毅然決定由楊念祖接任“國防部長”，堪稱破釜沉舟之舉。而被視為金融保守派的“金管會主委”陳裕璋下台，新“內閣”團隊也確定調整拼經濟步伐，朝大幅法規鬆綁與自由開放的方向推進。

高華柱因洪仲丘案主動請辭，雖表現了負責的態度，但若以為這有助於洪案之止血，恐怕不然。因民意對軍方的不信任，軍方此刻最需要的不只是對洪案止血，而是對台軍形象與公信力幾近崩解邊緣的止血。

正因如此，更換“文人部長”上台的用心可以理解。楊念祖在學界即專研台海軍事與“國安”事務，對兩岸軍事互信機制也頗有涉獵，任職“國防部”期間已熟稔軍中制度與生態，沒有軍中人事與派系包袱，可以更開明地重建軍中制度，未來無論是軍法之修刪，均可提供更全面的思考。但他也得時時提醒自己，必須讓台軍的改革切實到位，惟改革必須到位、更須合乎邏輯，不能囿於民粹情緒，反而破毀制度。凡此種種，均需“文人部長”更全面地思考。尤其更重要的是，換了“國防部長”並不意味著真相可以模糊，楊念祖必須落實他出面給予抗議民眾的承諾：痛下改革、依法辦案、還原真相。唯有如此，才能重建台軍形象、樹立“文人部長”威信。

至於“金管會主委”易人，早在“內閣”改組前夕，多位“政務委員”就有意聯名上書，批評陳裕璋干擾產業發展，掣肘其他“部會”施政，建議將其調整。

事實上，陳裕璋之所以被認為不稱職，是他以為“金管會”的權責就是“監督”和“管理”，以為把金融機構管得很緊，就是盡職，卻忽略了“政府”施政要為台灣興利。他僅要求產業秩序必須好好管理，殊不知為產業發展打造合理的環境條件也是馬當局的要務。由於一人的堅持，使得網路業者的發展卡在“第三方支付”，自由經濟示范區的開張也卡在“金融業”難容，這些均使馬當局的決策及新興產業的發展嚴重滯后。

新的“金管會主委”如能有全球觀及大破大立積極任事的態度，以台灣所擁有的高素質金融人才，在全球金融市場還是有競爭力的。大家期待新任“主委”曾銘宗以更開放的態度來定位“金管會”，不僅要防弊，更要著眼於興利，讓台灣順利走出悶經濟。

當前的政績很難滿足人民的期待，馬團隊整體積極性不足，也到了非改組“內閣”不可的時刻。目前“馬江體制”陷入民怨的困境，主因在於執政團隊較欠缺“興利”思維，每天都在忙於“補破網”，如何會有時間進行前瞻思考，又如何有余暇為台灣的大發展籌謀擘劃？一言以蔽之，最關鍵的是，馬當局必須展現積極作為的企圖，拿出“興利”政績，才能讓人民真正“有感”。

(責編：林浩、劉凌)