資料圖：馬英九(中)出訪中南美洲首次過境美國紐約，台“駐美代表”金溥聰(右)與美國在台協會主席薄瑞光(左)在紐約肯尼迪機場接機。 圖片來源：台灣“中央社”

【環球網9月6日綜合報道】台灣《聯合報》報道，美國國會最新發表的一分報告稱，美國關於台灣的“一個中國”政策仍保有一點模糊空間，華盛頓、台北和北京對其內涵也有不同解釋。但美國不承認中國大陸對台灣的主張，也不承認“台灣是主權國家”，政策上認為“台灣地位仍未定”(Taiwan's status as unsettled)。

報道稱，美國國會研究服務處日前發表“中國╱台灣：‘一個中國’政策的演進”報告，由亞洲安全事務專家簡淑賢主筆，整理美國故總統尼克鬆到現任總統奧巴馬有關美國“一個中國”政策相關聲明，檢視這40多年來政策演進，如今美國的“一中政策”已涵蓋“主權、使用武力和兩岸對話”三大領域。

報告指出，美國在1978年底前承認“中華民國”，但在1979年承認中華人民共和國后，仍與台灣當局保持“非外交關系”，也就是美國國務院宣稱的“非官方關系”。然而，美國在與中國大陸簽署的三項公報中，未明確闡述台灣的主權地位，隻表示認知台海兩岸的“一個中國”立場。

報告認為，1971年以來，在中國大陸理解下，歷任美國總統在私下和公開場合闡述美國的“一個中國”政策，國會也關注美國在主權、軍售和對話等問題上，立場是否向北京的“一個中國”原則靠攏。由於未承認中國大陸對台灣的主權宣示，也未承認台灣是“主權國家”，美國的政策認為“台灣的地位未定”。美國政策將台灣問題留待海峽兩岸人民解決，也就是在台灣民眾同意和非單方面改變情況下“和平解決”﹔美國政策立場關注台灣問題解決的過程，而不是任何預定好的結果。

報告指出，1979年美國國會通過“台灣關系法”，法案中提到對於台灣未來以和平方式決定的期待，任何企圖以非和平方式決定台灣前途之舉，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，為美國所嚴重關切﹔而法案也讓國會決定提供台灣必要的安全協助，以維持足夠的自衛能力。

而自1990年中以來，美國在台海的軍事均衡利益與和平穩定面臨挑戰，這些挑戰來自於中國大陸的軍備和“脅迫”、北京認為陳水扁執政期間推動“法理台獨”、以及國民黨拒絕增加防務經費等。

直到2008年5月，國民黨重新執政，兩岸恢復對話﹔奧巴馬2009年上台后，美國、中國大陸與台灣三方對海峽兩岸交往帶來的和平發展有言詞交集，但對台灣地位和美國對台軍售歧見仍未解。（記者李柏濤）

原標題：美國會最新報告：政策上認為“台灣地位仍未定”

(責編：林浩)