台当局经济刺激接踵而至 经济动能如何推升？

陈冲面临前所未有的“拼经济”挑战（网络图）

福建东南新闻网10月26日电：上月24日，马英九宴请泛蓝“立委”，感谢他们挡下“倒阁案”，并希望陈冲行政团队在一个月内“拼经济”做出成绩。

这一个月来，陈冲团队以“经济动能推升方案”为主轴，相继推出一个个经济刺激方案，以“一周一亮点”为包装噱头，并推出“拼经济”形象宣传片，用心良苦。10月24日，台当局整理出一个月来的14项“施政绩效”。

“经济动能推升方案”主要包含哪些内容？如何看待这些举措？导报记者请中国社会科学院台湾研究所王建民研究员对此作了梳理与点评。

关键词：产业发展

具体举措：

台 “行政院”10月8日宣布，计划分8年投资33亿元 （新台币，下同）打造节水、节能云(林)彰(化)农业“黄金廊道”，实施策略分别为：设立节水农业生产专区；扩大农业经营规模，引进新世代农民；发展休闲产业，推动传统农产精致化及多元行销等。

彰化县、云林县分别位于台湾岛的中西部，均属农业大县。台“农委会”规划的“黄金廊道”包括高铁通过的彰化县和云林县的9个乡镇，以高铁轨道中心两侧各1.5公里为界，沿线长约35公里。土地面积为13300多公顷，其中农业用地为8700多公顷，约占66%。

专家点评：

台湾产业发展过度集中在通讯领域，一旦这个产业有什么风吹草动，便对整体产业带来极大冲击。台当局提出产业多元化发展格局，例如包括高科技农业在内的六大新兴产业、包括文创产业在内的四大智慧型产业，以及服务业等，这是正确的方向。

可是，台湾产业面临的产业外移、制造业空洞化问题严重，由此造成了就业下降、出口萎缩，无法有力拉动经济发展。尤其是受到台湾政治、环保、劳工与经济结构调整等方面的限制，台湾已经不适合从事制造业。以这次的“黄金廊道”来说，感觉“口号治理”成分较多，没多少实质内容。

关键词：投资促进

具体举措：

10月24日，台“行政院长”陈冲核定 “加强推动台商回台投资方案”，自今年11月1日起推动，希望促进台商回台投资达2000亿元，创造整体产值3037亿元，增加约8.2万个就业机会。

台“经济部”为了解决工业区土地不足问题，拟把都会型工业区土地容积率上限从210%提至240%，若厂商有新增投资案或是重点培育产业，再给予5%额外奖励。

台“经济部长”施颜祥介绍，“经济部”促进民间投资金额目标是一年1万亿元以上，如果加上所有“部会”，1年可以引资2万亿元以上。

专家点评：

投资不足严重阻碍着台湾经济发展，所以“经济动能推升方案”要扩大民间投资，推动台资回流，以及下一步要继续扩大陆资赴台。然而台当局面临财政资金窘困的现状，近两年“政府”投资负增长，相当程度影响了民间投资的信心。同时，环评标准严苛，不少投资项目在“环境保护”与“经济发展”的博弈之下，被迫叫停，打击了投资者的信心。

台商返台投资已成为台湾当局重要的财经政策之一，民进党执政后，为遏制台商赴大陆投资，就开始采取税收优惠政策积极鼓励台商返台投资。国民党重新上台执政后，也继续鼓励台商返台投资，但台商返台更多的是对其事业在海峡两岸重新布局，而不是结束大陆投资、回到台湾发展，只有极少数企业放弃在大陆的投资。返台投资的台商主要从事与观光旅游和公共建设相关的产业，返台从事制造业的不多，返台只是小部分台商的选择。

对于陆资方面，台当局依然是“挤牙膏”似的开放，还是采取“正面表列”，对陆资实行歧视办法，陆资不容易放开手脚。

(责编：赵鸣飞)