理想丰满 现实骨感：台军募兵制改革前景堪忧

台海军是最早实行募兵制的军种，图为海军陆战队

台军的募兵广告

正在台北读书的小董，最近有点烦。像很多岛内年轻人一样，他对当兵毫无兴趣。按照当局正在推动的募兵制，1995年出生的他应该可以免服兵役，“但最近风头不太对啊，很怕最后又变卦”！小董并不是杞人忧天。按照台当局规划，2015年将全面实行募兵制，此前将有3年的“募兵制执行验证阶段”，今年正是最关键的第一年。针对募兵制面临的种种难题，台“国防部长”高华柱却公开表态，一旦募兵制执行有困难，未来可能恢复征兵制！

征改募 最关键的一年不给力

相对于武器采购装备、军事战略演变，很多人对台湾的兵役制度要陌生很多。

目前世界范围内主要有三种兵役制度：一种是募兵制，特点是志愿性，以美国为代表，个人通过签订合同的方式确定服役期；另一种是征兵制，特点是义务性，以韩国为代表，即政府用法律规定一定年龄内的公民必须服一定期限的兵役；还有一种是征募混合制，即将上述两种兵役制度结合使用。

台军兵役制度的发展也基本按照这三种类型分为三个阶段：从1949年开始，台军长期实施征兵制：上世纪末期，台军展开各种军事改革，逐渐过渡到“征兵为主、募兵为辅”的征募混合制；马英九上台后，台军开始推动全募兵制改革。

2012年1月1日起，作为募兵制法理支撑的新修订台“兵役法”正式生效，标志着争论多时的募兵制改革跨出实质性的一步，为2015年全面实施募兵制奠定基础。而作为3年“募兵制执行验证阶段”的第一年，2012年是台军发现问题、解决问题的一年，也是能否顺利征改募的最关键一年。

由于岛内经济困境导致当局财政窘迫，台军今年推动募兵制难题不断。面对“立委”的质疑，“国防部长”高华柱本月在“立院”直言，募兵制执行必须有财政保障，如果真的有困难，“包括恢复征兵制或征募并行制，‘国防部’都愿意考量”。这也是“国防部长”首度公开对募兵制表达信心不足，为这项改革的前景蒙上阴影。

(责编：赵鸣飞)