理想豐滿 現實骨感：台軍募兵制改革前景堪憂

台海軍是最早實行募兵制的軍種，圖為海軍陸戰隊

台軍的募兵廣告

正在台北讀書的小董，最近有點煩。像很多島內年輕人一樣，他對當兵毫無興趣。按照當局正在推動的募兵制，1995年出生的他應該可以免服兵役，“但最近風頭不太對啊，很怕最后又變卦”！小董並不是杞人憂天。按照台當局規劃，2015年將全面實行募兵制，此前將有3年的“募兵制執行驗証階段”，今年正是最關鍵的第一年。針對募兵制面臨的種種難題，台“國防部長”高華柱卻公開表態，一旦募兵制執行有困難，未來可能恢復征兵制！

征改募 最關鍵的一年不給力

相對於武器採購裝備、軍事戰略演變，很多人對台灣的兵役制度要陌生很多。

目前世界范圍內主要有三種兵役制度：一種是募兵制，特點是志願性，以美國為代表，個人通過簽訂合同的方式確定服役期﹔另一種是征兵制，特點是義務性，以韓國為代表，即政府用法律規定一定年齡內的公民必須服一定期限的兵役﹔還有一種是征募混合制，即將上述兩種兵役制度結合使用。

台軍兵役制度的發展也基本按照這三種類型分為三個階段：從1949年開始，台軍長期實施征兵制：上世紀末期，台軍展開各種軍事改革，逐漸過渡到“征兵為主、募兵為輔”的征募混合制﹔馬英九上台后，台軍開始推動全募兵制改革。

2012年1月1日起，作為募兵制法理支撐的新修訂台“兵役法”正式生效，標志著爭論多時的募兵制改革跨出實質性的一步，為2015年全面實施募兵制奠定基礎。而作為3年“募兵制執行驗証階段”的第一年，2012年是台軍發現問題、解決問題的一年，也是能否順利征改募的最關鍵一年。

由於島內經濟困境導致當局財政窘迫，台軍今年推動募兵制難題不斷。面對“立委”的質疑，“國防部長”高華柱本月在“立院”直言，募兵制執行必須有財政保障，如果真的有困難，“包括恢復征兵制或征募並行制，‘國防部’都願意考量”。這也是“國防部長”首度公開對募兵制表達信心不足，為這項改革的前景蒙上陰影。

(責編：趙鳴飛)