原標題：兩岸學者杭州會談結論：應構建兩岸軍事互信

台海網9月2日訊 據中評社報道，在第七屆兩岸發展論壇閉幕前，中國國際問題研究所研究員郭震遠對大會第二組議題“亞太變局下兩岸軍事互信的途徑及台港澳互動關系”進行總結發言，全文如下：

亞太新局下兩岸軍事安全互信途徑及台港澳互動關系，基本上圍繞兩部分，第一部份是什麼是亞太新局，特別是圍繞美國亞太戰略調整和亞太新局關系的討論，非常熱烈﹔第二部分是著重討論怎麼建立兩岸軍事安全互信機制，提了很多我認為很有意義的，有實際效用的建議。

第一部分是對於亞太新局的熱烈討論，在討論當中不可避免的談到如何評價美國亞太戰略的調整。在這個問題上，兩岸學者都發表了很精彩的看法，有分歧但更多地是共識，主要觀點有以下幾點：

第一，對於美國亞太戰略調整的目的性質應該怎麼評價？從2009年奧巴馬執政以來，在他的第一個任期當中，亞太戰略調整就是美國最重要的外交戰略、安全戰略的組成部分。這個調整在大陸和台灣都引起了高度關注，關注焦點在於調整的目的是什麼。

關於這個問題，在大陸和台灣都有很多的分歧。我本人一直關注這個問題，今年五六月，我專門為這個題目在台灣進行了近一個月的調研，為了瞭解台灣朋友對美國亞太戰略調整的看法，我瞭解的和在會上反映出來的看法比較吻合。

美國亞太戰略調整主要目標是什麼？有一部分人認為，主要是要遏制中國、圍堵中國，是沖著中國來的。比如中國崛起、美國的相對衰落等都是這麼認為的理由。

第二個大問題是在亞太新局下，兩岸建立軍事安全互信機制，應該怎麼評估。這個問題是小組討論的重點，也非常熱烈，意見非常多元，有分歧也有共識。共識是大家都認為兩岸建立軍事互信機制，並且也已經受到兩岸廣泛關注。大家都認識到，建立兩岸軍事安全互信機制在兩岸關系進程中是薄弱和滯后的。和兩岸經貿關系發展比較，兩岸軍事安全互信機制目前“議論多，行動少﹔說得多，做得少，民間多，官方少”。對於這個不平衡局面的造成，兩岸學者分歧很大。

有意思的是，盡管在其他問題上學者們的分歧與學者來自大陸或是台灣沒有必然聯系，但在軍事安全互信機制沒有往前走的判斷上，兩岸的分歧出來了，大陸學者的看法和台灣學者看法的分野是清楚的。

台灣學者比較強調，台灣缺乏安全感。首先，面對大陸不承諾放棄使用武力這個老問題，台灣感覺到有很大的恐懼感。第二，對於中美關系的變化對台灣的影響，台灣感到有恐懼感。就是說，大陸與美國關系改善，對台灣安全處境受到不利影響。最近國防部部長訪問美國，和美國就對台軍售問題進行討論，提出要求美國對台軍售，大陸對台軍事部署做出調整。對這個事，台灣感到針對台灣安全會有明顯的不利影響。這兩條比較集中地反映了台灣對於與大陸建軍事互信的疑慮和他們的不安全感。

大陸方面比較強調，台灣方面在建立兩岸安全互信機制問題上，缺乏願望，不願意談。雖然建立兩岸軍事互信機制，是台灣方面在90年代提出來的，但是越到后來，台灣方面越不願意談，這表明台灣在這上面的意願越來越降低。這個現象產生的原因是，由於兩岸關系和平發展，台灣感到大陸對台灣的軍事威脅已經大為降低，台灣的軍事安全態勢有明顯改善。所以台灣不認為這是迫切問題。馬英九就明確表示，“談這個問題現在沒有迫切性”。

為什麼建立兩岸軍事互信機制是“說得多，行動少﹔民間熱，官方冷”，雙方看法差異在於此。

第三個大問題，關於建立兩岸軍事安全互信機制的建議。這一點上大家比較有共識。

首先，大家都認識到建立兩岸軍事安全互信機制，前提與基礎在於兩岸政治互信。兩岸不斷加強政治互信，會有利於建立軍事安全互信機制。當然大家也看到，兩者的關系是互動的，推動建立兩岸軍事安全互信機制，反過來也有利於建立政治互信。

第二，大家也同意，兩岸軍事安全互信機制，也要遵循兩岸關系發展的指導方針。尤其在現在政治上難以取得突破的情況下，可以首先從具體的、可以做的事情上開始，這些可以做的事情，大家提出了很多。比如某一些政治內涵不突出，與兩岸民眾有直接關系的問題，比如台灣海峽的海難救治，這些兩岸有共識，也已經在做。再比如提出來兩岸可以共修軍史，大家都知道兩岸黃埔是一家，是有基礎的。比如抗戰史，盡管分歧很大，但有接近的可能。

“第七屆兩岸發展論壇——亞太戰略格局與兩岸關系發展”是由浙江大學台灣研究所、中國評論通訊社、浙江省海峽兩岸經濟文化發展促進會與台灣財團法人國策研究院文教基金會共同主辦的。

(責編：林浩)