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透视台债务:以债养债,“悬崖”在2016?

2012年11月16日10:43    来源:海峡导报        字号:
摘要:谈及未来,王建民研究员非常担心两点,一是台湾发生大的自然灾害,短期内使债务暴增;二是世界主要评级机构对台湾“政府”信用评级的下调,造成资金迅速外逃,使台湾借债愈加困难,以至于步希腊等国的后尘,形成债务危机。这是必须予以高度警惕的!

加税还是减税,往往成为两难抉择(资料图)

美国的“财政悬崖”指的是小布什任上的一系列减税政策,在今年底将到期,明年1月1日起,一系列税种将开征或提高税率;同时美国政府为了实现减债计划,明年起将采取大幅削减财政开支的措施。加税和减支,很可能成为重伤美国疲软经济的两把利剑。

最近,台湾“财政部长”张盛和在回应外界质疑时称,台湾的债务问题与美国不同,台湾没有“财政悬崖”问题。然而,台湾是否也在逐渐逼近这个“悬崖”?

债务现状:零外债,内债逼近红线

财政负债包括对外负债和对内负债。去年9月,台湾还清了最后一笔向沙特阿拉伯借的23万多美元的外债,进入到“零外债”时代。

但是在内债方面,情况逐年严重。当前,台湾“中央政府”债务余额已超过5万亿元(新台币,下同),其中一年以上债务4.8万亿元,一年以内短期债务2700多亿元。

这仅指台湾“中央政府”的账面债务,如果加上隐藏性债务(主要指公务人员退休金、劳工保险、健康保险等各种社会保险基金的亏欠),据台“主计处”的统计口径,“中央政府”欠债已超15万亿元。而据一些学术机构的统计,台“中央政府”总债务已超20万亿元。

另外,还有各县市政府的负债。截至今年8月底,全台22个县市政府债务已超过8300亿元,举债前五名由“五都”囊括,其中“负债冠军”高雄市“贡献”了2100多亿元。

如果以“主计处”统计的“中央政府”15万亿元债务计算,平均每个台湾人负债约65万元;而具体到各县市,又得加上县市负债部分,若举高雄为例,高雄市民人均负市政府债务近8万元,加上“中央政府”债务65万元的均摊,每个高雄市民已负债73万元。

按照台湾“法律”规定的“中央政府”借债上限,“中央政府”账面债务占前三年平均GDP的比例不得超过40%。目前5万多亿元的账面债务,已占前三年GDP平均数的37%以上,正在逼近40%的红线。

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(责编:赵鸣飞)

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