中共十八大后两岸关系继往开来再谱新篇

上周，有关中共十八大的消息大量出现在台湾媒体的显著位置，引起岛内各界高度关注。

岛内各界十分关心十八大是否就大陆对台方针政策提出新的主张，进而对两岸关系带来何种影响。对此，十八大报告中给出了明确回答：“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。”这表明推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一的对台大政方针一如既往不会改变。

十八大首次将“九二共识”写入党代会的报告，明确指出“两岸双方应恪守反对‘台独’、坚持‘九二共识’的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知”。报告提出“对台湾任何政党，只要不主张‘台独’、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作”。体现了中国共产党的最大诚意和最大善意。报告首次提出“要探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排”。台湾有关人士认为，这一表述显示出大陆对台政策务实的一面，在语气上更加柔性，体现出更大善意和包容性、灵活性。而接下来两岸政治定位如何解决，需要两岸双方平等协商，需要两岸各界贡献智慧及两岸人民的共同努力。

此外，报告还尤其重视对两岸关系的突破性规划，包括“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”，“商谈建立两岸军事安全互信机制”，“达成两岸和平协议”的前景展望，为下一阶段两岸关系的发展指明了方向。

台湾《工商时报》在题为《中共十八大给两岸关系“上紧发条”》的社论中指出，十八大报告中强调了“两岸同属一个中国”，“增进维护一个中国框架的共同认知”等大原则，并提出未来实际推动两岸关系进一步发展的行事方针。台湾《经济日报》发表社论《十八大开启大陆政经新局》指出，我们非常珍惜得来不易的两岸和平发展新局，希望未来大陆政经情势平稳，更期待进一步发展两岸关系，共同实践两岸和平愿景。

台湾地区领导人马英九表示，在两岸关系上，未来台湾方面将优先推动三大任务。第一，持续扩大深化两岸交流，包括扩大开放陆生、陆资来台；第二，两岸两会互设办事机构，这是两岸多年所期待，也是交流日益频繁的大势所趋。第三，通盘检讨“台湾地区与大陆地区人民关系条例”，分批送“立法院”修正。马英九强调，这三项工作，一定可以超越目前两岸互动的格局，为两岸关系扎下更长远、稳固的基础。

中共十七大以来，两岸出现了“大交流、大合作、大发展”的新阶段，全面“三通”实现，“两会”复谈，并达成了十八项协定，两岸ECFA签署，大陆释放“惠台”政策多达80多项，创60年来之最，使两岸关系进入1949年来最好的历史时期。岛内“去中国化”趋势得到遏制，“台独”的狂热正在消退，对祖国的认同感正在发生积极变化，大陆的正面影响力正在岛内上升，令人欣喜的变化两岸有目共睹。

台湾有关人士分析认为，十八大相关报告的基调依循惯例，主要在凸显基本的“政策纲领”，而不是短期性的施政计划。值得关注的是，该报告有关两岸关系的部分，对政治议题着墨偏多。 可以预见，中共领导层在十八大换届改组后，将进一步推动“全面发展”的模式，实现两岸在教育、文化、政治等多层面的交流合作。(陈梦婕)