民进党两岸政策走向：大处着眼？小处着手？

2008年和2012年两次“总统”选举的败选，尤其是2012年蔡英文代表民进党出征败在“最后一里路”上，民进党党内检讨出一个 “最大的共识”——— 对于民进党的现行两岸政策，台湾民众是不放心的、不接受的。民进党若想在台湾重新执政，必须调整两岸政策。

正因为如此，蔡英文辞职后，苏贞昌在竞选民进党主席时就把恢复“中国事务部”和成立“中国事务委员会”当做重要政见来接受检讨。而苏贞昌在就任党主席后，至昨日止，两项政策全部兑现。

认识到大陆对台湾是机会 “独派”社团也在分裂

“2008年和2012年两次‘总统’选举的败选，以及更多的事实证明，民进党两岸政策的立场和论述都是走不通的，民进党以前所谓的在两岸方面的善意，大陆是不相信的。未来如何以更高的智慧、更具体的行动去处理两岸关系，对民进党来说是个考验。”

面对民进党昨日成立 “中国事务委员会”，谢系大将、民进党台北市主委庄瑞雄作以上表示。

庄瑞雄说，过去，民进党在两岸关系的处理上，“过分强调与大陆接触交流的风险，把台湾岛内对两岸关系的解释权、主导权拱手让给国民党，而民进党没有看到，其实，大陆对台湾也是个很大的机会”。

随着谢长廷10月初到大陆进行“开展之旅”，民进党对大陆政策的讨论达到了一个高潮。“自信、勇敢地去面对大陆，让外界知道，民进党不是铁板一块，也是可以与大陆交流的——— 这成为民进党内很多人的共识。”庄瑞雄说，要与大陆真正接触，就要从善意的释出开始。

苏贞昌的两岸政策智囊成员、民进党前“中国事务部”主任董立文昨天接受导报记者采访时说，“目前党内各派系在与大陆沟通交流上的共识还是蛮高的。以谢长廷‘登陆’为例，尽管党内不少人对‘宪法各表’并不认同，但对于民进党两岸政策要改变，与大陆要沟通、做法要调整，大家并没有异议”。所以，今后民进党在两岸政策上一定会朝着不断调整的方向走。

据台湾媒体报道，以往只要民进党碰触到两岸议题，“独派”总是力阻，这次“本土社团”例如“台湾社”、“北社”等，虽然反对成立“中国事务委员会”，但“独盟”却认为在中共十八大后，民进党很适合讨论两岸政策。基本教义派姚嘉文、陈师孟等人对谢长廷“登陆”提出“宪法各表”表达不满，但反对力道却不是很强烈，在谢“登陆”回台至今，“本土社团”连共同发表声明都没有。

“独派”意见分歧，对民进党处理两岸议题是一个机会。

大处着眼还是小处着手？民众对民进党的“压力”很关键

民进党《“中国事务委员会”设置要点》的第一条即明订：“为策定台湾有关‘中国政策’与两岸交流之策略方向……确保台海和平及两岸平等互惠之发展，特设‘中国事务委员会’。”

既然民进党已经意识到必须调整自己的两岸政策，必须与大陆接触交流，那具体在行动上该做些什么，就显得非常重要。是从大处着眼，还是从小处着手？人们都在拭目以待。

众所周知，民进党坚持 “台独党纲”，是民进党与大陆交流的最大阻碍。民进党今后如何面对 “台独党纲”？如何面对“九二共识”？如何建立新的两岸论述？这是一个非常重要的观察点。

“民进党当年的‘台独’主张，其实是为了反对国民党而提出的。如今，随着民进党与大陆的接触增多、互信增加，彼此将会更加互相了解。未来民进党在两岸政策上的大方向如何调整，还是取决于台湾民众对民进党的压力。”庄瑞雄说。

台湾成功大学政经系副教授周志杰表示，民进党恢复成立专门的大陆事务处理部门，说明民进党对两岸交流、对两岸关系的重视，这值得肯定。对于未来的调整方向，“大到宏观政策路线，小到像陆生赴台的具体事务，‘中国事务委员会’这个机构作为党内讨论、党内能形成涉陆事务共识的平台，都可能涉及。”

周志杰说，未来围绕着两岸议题，民进党在“立法院”与国民党攻防次数和力量都会增加。

至于“中国事务委员会”未来在民进党两岸政策调整中发挥怎样的功能，这将视未来的运作而定。民进党执政时的海基会董事长洪其昌认为，“中国事务委员会”委员应纳入历届党主席、绿营执政的陆委会主委及海基会董事长等。

但庄瑞雄说，未来“中国事务委员会”委员可能还是一种妥协，会融入各派系力量。因此，派系的较量也将制约着民进党调整的方向与步伐。