桃园县升市 市长选举成蓝绿“必争之地”

　　海外网1月6日电 台海知名评论员富权在澳门新华澳报发表文章认为，明年底的“七合一”选举中，已获升格的桃园市的市长选举，必是蓝绿两党的兵家必争之地。文章详细内容如下：

　　前日“行政院院会”核定桃园县升格为“直辖市”，定于明年十二月二十五日生效。而这个生效日期，是现任桃园县长任期届满翌日，亦即升格后的桃园市长就职之日。由此可见，“行政院院会”指定这个生效日期，显然是为了配合明年底“七合一”选举中产生的新市长与旧县长的任期交接。这是因为，三年多前的县市长选举，桃园县选民选的是台湾省辖下的桃园县长，而不是升格后由“行政院”直接监督的桃园市长。

　　同样道理，在明年底的“七合一”选举中，桃园县选民选的，就是作为“直辖市”的桃园市市长，及桃园市议会议员。他们手中选票的“含金量”，就将会大增，等于是参与“六都”选举，其位阶仅次于“总统”和“立委”选举。而且，在市议会议员选举方面，应选名额也将会增加两个。实际上，按照“地方制度法”规定，“直辖市”议会的议员，该市人口在扣除原住民之后超过二百万的，其市议员应选名额不得超过六十二人，而桃园市的人口刚好超过二百万人，因而其市议会议员的应选名额可以用足六十二人的名额，与大高雄市看齐，还比台北市议会议员多两人。而现在的桃园县议会议员为六十人，是按照“地方制度法”有关人口超过一百六十万的县市，其议会议员名额不得超过六十人的规定而配置的。准此，桃园市议会的议员名额，将比桃园县议会议员多两名。　

　　但“有辣有唔辣”，桃园升格为“直辖市”之后，现在桃园县属下的五个三级市、一个镇及七个乡，将全部改制为“区”，区长将由市长任命派出，而不是像过去那样由选民投票选出；而且“区”里不再设置市民代表、乡民代表等民意代表。这就一方面令到带党籍的桃园市长可以籍着其所任命的区长，以及其下的里弄长，加强对基层的控制，亦即未来“总统”、“立委”及市长选举的中小桩脚全都掌控在自己的手中；另一方面，现有的十三个民选市、镇、乡长，除与未来“直辖”桃园市长同党籍的可望获得任命之外，不同党籍的则有可能不会获得任命，更要命的是，现在的一百多名民选的市、镇、乡民代表，因在桃园县升格后不再设此公职，也就全部宣布“失业”，可能会有其中一些人为寻求出路，而也跟随桃园县的升格，而自行“升格”去参选市议员，这就将使明年底的桃园市议员选举的战况极为激烈。

　　同样道理，在明年底的桃园市议员选举中，选民们虽然有多两个议员应选名额可以选择，但却并非是所有选民都可享受到此“加料”待遇，因为所增加的应选名额，不一定会落在自己的选区；相反，每一位选民的手中却少了两张选票，一张是三级市市长或乡、镇长的选票，另一张是市、镇、乡民代表的选票。选民们的“民主”权利，将不增反减。

　　按照“地方制度法”规定，“直辖市”政府置市长一人，另置副市长二人，人口超过二百五十万人的还可再增一名副市长。而县政府则置县长一人，副县长一人，人口在一百二十万人以上的可增置副县长一人。由此，桃园县升格后，县市政府的副长官数目维持不变，仍然是二人。但其位阶却有高低之别，“直辖市”副市长比照简任第十四职等亦即副部长。准此，“直辖市长”的地位及薪资水平，就相当于部长。而副县长则比照间任第十二职等即“内阁”的司处长（按：台湾地区的公职职阶，与大陆稍有不同，在“中央”部会，司长与处长同级，司长主要在“部”设置，处长则主要在“会”设置，因而台湾“中央”部会中的科长，相等于大陆的处长），而县市长则相当于副部长或十三职等的“部长助理”。

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