蒋介石是否屠杀了1000万中国人【2】

　　2、国民政府的“大屠杀”与苏联、纳粹有本质区别

　　虽然数据的多寡并不十分重要——正如蒋友柏所言：“你当然可以说（R.J. Rummel）这个统计数字不公正、不准确，那就算打一折，也有100万”，但产生这种“大屠杀”的原因却不能不仔细追究，因为历史留给后世的教训恰恰在此。

　　R.J. Rummel认为大屠杀的根源，是国民党的法西斯和军国主义统治

　　作者最后如此为国民党的“大屠杀”定性：“我们该如何理解这种民族主义杀戮呢？一部分屠杀源于与共产党之间的意识形态分歧。民族主义者们相信，统一和现代化的中国能够改善底层民众的生活，并将中国从外国的压迫和控制下解放出来。但是，这种寻求自由的言辞，隐藏了其政权的法西斯和军国主义统治的事实。……意识形态因素只是这场民族主义杀戮的原因的一部分。腐败、贪婪、害怕受压迫的民众报复的国民党官员和军官，用他们庞大的欲望构筑起来一个彻底变态的政治制度，他们不顾一切地捞钱、贪污，成千上万人死于饥荒和政府的失职。该系统从根本上失去了控制，甚至连蒋介石也无法充分指挥它，征兵当中发生了数以百万计的死亡，尽管他试图去纠正政策和处分相关负责人。这个系统助长了谋杀的规模。……真实的难以置信的结果是：大屠杀的人数超过1020万，超过了希腊或比利时或柬埔寨的总人口。”

　　事实上，R.J. Rummel在该书的前言中毫不讳言自己写作该书的目的：“读者可能会感到该书的主要目的不是描述大屠杀本身，而是为了证实民主国家本质上是非暴力的这一理论。……正如我们可以看到，这里的结果清晰地表明，民主国家犯下的屠杀要比其他制度少得多。”而在该书第七章《10214000人被谋杀：堕落的国民政府》开篇时，R.J. Rummel就已经对国民政府的性质做出了自己的界定：“在此期间（1928-1949），国民政府是独裁主义和军国主义政权，是真正的法西斯风格。”这也正是R.J. Rummel将国民政府的“大屠杀”与苏联、纳粹德国的“大屠杀”一并列入“四强”的缘故。

　　实际上，国民政府的“大屠杀”更多源自其缺乏社会治理能力

　　但R.J. Rummel对国民党的政权性质的判断，并不准确。诚然，国民党名义上号称“一党训政”，但“党”实际上既无力“训”民众，也无力“训”政府。诚如历史学者高华所言：“国民党只是在中央一级实行‘以党统政’，省以下则实行党政的完全分开，在省以下的基层，其党务机构形同虚设。”1934年，曾有国民党地方党务人员在《中央党务月刊》上刊文，愤怒声讨“一党训政”的有名无实：“本党名为训政，实无殊于退听……各省市县党部坐拥虚位，毫无实权，绝不能过问各当地任何政务，偶一置喙，诽谤随之。”大陆时期的国民党，其组织几乎完全没有深入到县及县以下社会中去，党既不领导政府，也不领导军队，甚至连基层的“地方自治”，也几乎见不到党的影子。国民党党员地位低下，以至于社会上流传有“学而优则仕，学而不忧则党”的说法。既无力实现“以党治国”，可见其“一党独裁”的有名无实。

　　将国民政府列入“军国主义政权”的行列，也是不准确的。诚然，支撑蒋介石整个大陆时期统治的，是军权而非党权，但“军国主义”最重要的几个标志——如穷兵黩武、政治、经济和社会生活全方位军事化，对外奉行侵略扩张政策等等，均不能在国民政府身上找到。诚然，蒋介石在30年代确曾一度认为热衷“法西斯模式”，认为“法西斯主义是最适合的一种奇妙的药方，而且是能够救中国的唯一思想”，并因之扶植成立了宣传“奉行一个主义，服从一个领袖，遵行一个国策”的复兴社，但蒋介石终究没能成为中国的希特勒，因为德国实现“一个主义、一个领袖、一个国策”的前提，恰恰正是其一党独裁，党部力量强势渗透到国家的各个角落；蒋介石既严厉禁止各级党部过问地方政务，其不能获得“法西斯主义救中国的机会”，也是必然之事。

　　就政治体制而言，国民政府实际上是一锅夹生饭。其源头可以追溯到孙中山的“联俄容共”：一方面师法苏俄，以党建国，以党治国，一党专政；另一方面又坚持袭自西方民主体制的三民主义。其结果，这架统治机器既依照西方分权学说搞了五院分立，又借鉴苏俄搞了什么中执会、中政会。这锅夹生饭既不能做到像苏俄那样自上而下彻底贯彻以党治国——无论在中央、地方还是军队，党权都高于一切，党对政府、军队有着绝对的领导地位——相反，在省及省以下地方层级，蒋介石严厉禁止地方党部干预地方行政。同样，这锅夹生饭也做不到像西方民主政体那样开放选举、实施宪政，自上而下建立起一套完善的民主监督机制。

　　这种奇怪政体，导致国民政府在社会控制能力方面远远弱于苏俄，在社会治理能力方面又远远弱于欧美民主国家。其结果，使得此一时期的中国基层社会处于一种“准无政府状态”——基层政权虽然存在，但作为最高统治者的国民党，却无力驾驭和驱动这些基层政权。面对基层官员普遍的贪腐和不作为，党既无力效仿苏俄发动“整风运动”进行整顿，也无力效仿欧美通过制度建设来控制、监管。壮丁征募过程中大量的家破人亡，灾荒中基层官员普遍的中饱私囊，都与此有莫大的关系。正如R.J. Rummel 所观察到的那样——“该系统从根本上失去了控制，甚至连蒋介石也无法充分指挥它，征兵当中发生了数以百万计的死亡，尽管他试图去纠正政策和处分相关负责人”——但不是“失去控制”，国民党从一开场，就未曾真正“控制”过这架散漫的国家机器。这种缺乏社会治理能力而导致“大屠杀”加剧的情形，与苏俄、纳粹德国式的以超强的社会控制能力而实施的“大屠杀”，有本质的区别。

　　结语

　　按R.J. Rummel界定的“大屠杀”范畴，1000万并不是一个离谱的数字；但其在“大屠杀排行榜”中将国民政府与苏联、纳粹相提并论，却显然误读了历史的教训。