台湾夜市“猫鼠游戏” 看台湾如何“城管”【2】

　　模式：柔性劝导为主

　　其实，西门町的摊贩与警察的游戏，同样经常出现在台湾其他人潮汹涌的地方。

　　对于警察单位来说，和摊贩打交道，考验智慧，更考验应变能力。台北警察局童宝贤介绍，很多获得台北市场处核发证照的摊贩，一般都会比较守规矩，他们会在规定的地方，按照规定的时间开展经营活动。最大的考验，就是各大市场高峰期前后，很多流动性的摊贩，会如潮水般涌进涌出。

　　周末、节假日，都是流动摊贩最活跃的时候。而这些日子，本来就是交通压力点所在。那么，对警察单位来说，如何平衡摊贩和交通是最大的挑战。首先，交通动线的规划与设计，要求让市场尽可能减少拥堵，保持人流最短时间内畅通。在台湾都会闹区，繁忙的十字路口，人行线往往都有直通对角的“捷径”，行人斜线穿越的场面，让很多外地游客，都会不免感慨设计者的智慧。尤其在各大夜市入口，以行人为主的设计，强调流动的街道设计哲学，让不识路的游客，也可以放心“闲晃”。

　　其次，面对占道经营的摊贩，警察拥有行政管理以及开罚权力。按照台北的做法，遇到不合规定的摊贩，首先以柔性劝导为主，实在不行才开罚。而罚款也仅是象征性的1200元至2400元新台币。

　　童宝贤说，台湾是一个比较理性的社会，警察执法相对也温和，比较少遇到暴力抗法的情况。而警察开罚其实也只是针对“惯犯”，而且严重影响交通的情况才会没收货架。而在他记忆中，台北还没有出现暴力抗法的案例。（林靖东 张燕娟）