台湾夜市“猫鼠游戏” 看台湾如何“城管”

台湾夜市

　　海外网4月9日电 据台海网报道 在台湾一些不成型的夜市场，摊贩和警察之间存在一种默契：你来我走，你走我来，互相尊重，相安无事。我们姑且将之比喻为迪士尼那两个著名的动画人物：汤姆和杰瑞。或许，我们在动画片中，每每看到弱势的杰瑞逃出生天甚至耍花招捉弄汤姆时，都忍不住会松了一口气为它拍手叫好，但却忘记了在现实中，汤姆代表的符号是：秩序和规则。

　　现状：摊贩与警察演猫鼠游戏

　　西门町，地处台北繁华地段，也是早期台北居民群聚的地方。

　　“在规划中，那是一条电影街，因为地处西门捷运站口，交通便利，游客众多，加上这两年电影业复苏，许多年轻人都爱扎堆往那儿去。”台北市文化局研究员林絮霏告诉导报记者，在西门町电影街路段，摊贩都是不合法的。

　　但一到晚上，卖小吃、廉价衣物、饰品的小摊贩就如雨后春笋般冒了出来。导报记者注意到，当警察出现时，小贩们会互相通知，并飞快地收拾货品四处躲藏，遇到一些避让不及的摊贩，警察也会站在旁边看他们收拾物品。

　　现场的景象很像 《猫和老鼠》里的情景：杰瑞负责逃跑，汤姆负责抓捕，但汤姆永远吃不到杰瑞，杰瑞也总是小心而机敏地活着。

　　“我们知道，警察有他的职责所在，他们必须维护道路的畅通，必须取缔那些占道经营；而那些小摊贩大多是城市里的弱势族群，摆摊也是为了生存，警察一来，他们作鸟兽散了。”林絮霏说，作为市民，大家也希望这些摊贩有个地方可以合法地摆摊经营，而不是放任他们到处占道。

　　所以，执法与保护弱势，必须找到一个平衡点。

　　规则：细致规定助平衡管理

　　而作为台北摊贩管理的主要窗口，台北市场处刘科长眼中，摊贩和警察的平衡点的基础就是 《台北市摊贩管理治置条例》。“这里面非常详细地列项规定了，台北哪里可以摆摊，甚至是营业时间都有很具体的规定。”刘科长说，台北摊贩的管理经验也是长期从市场中取经，不断摸索而成。而且很重要的一点，基本上台北重要的交通道路，都是不允许设置摊贩点。而摊贩管理，还会和在地的最基层管理机构结合。

　　按照台北的规定，只要是符合条件的民众，在已有市场内摆摊设点，都必须申请摊贩营业执照。目前，台北市场处核发的各类摊贩证照共计4200多家。而营业执照每三年核发一次，其间摊贩若有重大违规行为，台北市场处随时可以取消其资格。刘科长举例，诸如把摊位租给别人，或不是本人在营业，都属于重大违规行为。而刘科长坦言，因为台湾合法摊贩大多设在开放空间中，其经营情况还需要受警察单位、卫生单位管辖。另外，对于新申请的摊贩，台北市场处除了派人亲自去现场勘查外，更会请当地里长协助了解，是否符合规定，是否可以准予经营。

　　当然，刘科长也承认，在合法摊贩之外，还有很多个体流动摊贩。“这些就是警察单位管辖的范围。”刘科长指出，台北自由经济的概念比较明显，警察局在他们管理流动摊贩的过程中有他们自己的“采样”做法。