林定国 家传的营业执照。

无照摊贩，警察也是要“抓”的

必须提醒大家的是，观光夜市等临时性市场里持许可证的摊贩，并不是台湾摊贩的全部。在台北的街头，我还是看到了不少“游击队”式的流动小贩。他们，是没有也不可能拿到营业执照的。当然，在法理上也是官方不允许的。

不过，管理这些小贩的，并不是“城管”，而是警察。

“怎么不怕？怕警察‘抓’啊！”在台北诚品书店敦化南路店门口，摆眼镜摊的小童递给我一副墨镜，嘴里说着。他在这个地方摆摊有2年了，“眼镜是我和几个朋友合伙开小厂自制的；去正规商场卖？租金那么贵，我们刚毕业的哪租得起？”

诚品敦南店门口，是台北无照摊贩集中的地方，每天17点到24点，总有大约20多个卖衣服、饰品、工艺品的无照小贩在书店大门和门外的阶梯两侧、书店门口的路边摆起摊子。他们瞪大警觉的眼睛，警察一旦在远处出现，立马拿起东西开溜。不过，他们不会堵塞人行道，从不高声叫卖，与进出书店的行人相安无事。

卖眼镜的小童告诉我，过去2年，他被警察“抓”住过一次，罚款1200台币（约合244元人民币）。不过，这样悲催的情形毕竟是少数。近日，我曾经连续多日借逛书店的机会，抵近观察敦南诚品门前的无照摊点，没有一次发现警察前来干预。

“枪口抬高一寸”是不成文的执法理念

“按照台湾‘道路交通管理处罚条例’的规定，对于未经许可在道路上摆摊设点的行为，警察一旦发现，有权给予新台币1200元以上，2400元以下的罚款，并没收货品。”台北市政府警察局公关处工作人员黄先生接受我采访时说。

然而，为什么街道上极少看到警察去管无照小贩？“在台湾执法，是要讲人情味的，如果经过警察劝导愿意离开的，基本就不会处罚。”黄先生说，只有那些严重扰民，引起市民投诉的、屡教不改的无照摊贩，才会下狠手严厉处罚。

“台湾的社会生态下，警察执法要考虑社会观感，加上无照摆摊的都是些缺少生活门路的人，我们也不忍心管得太严。因此，有一种默契，我们来了，他们就赶紧撤到巷子里，等我们走了，再跑出来。”曾经做过警察的台北市民吴先生对我说，“他们也会还我们一个面子，离开的时候把周遭打扫干净。”

这种警察把“枪口抬高一寸”、无照小贩尽量不影响环境卫生的“默契”，已成为台湾警察与无照小贩之间不成文的“潜规则”。无论是在台北，还是在花莲、高雄等县市，我还没有看到一次警察与小贩的冲突。

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(责编：林浩)