輕舟駛過萬重山——兩岸“三通”從夢想成為現實【2】

　　通航、通郵的經濟效益可以量化成數字，其社會效益則不可估量。雖然借助電信、互聯網的快捷，家書不再抵萬金﹔但是通行的便利，讓人們往來更頻繁、交流更順暢，無疑為兩岸架起一座通往心靈的橋梁。直航之前，台灣一些別有用心的人危言聳聽，謊稱兩岸“三通”后，台灣會被“木馬屠城”。結果，直航后，一架架飛機、一艘艘貨輪往返兩岸，乘客們歡喜旅游、經商、求學、訪友，回頭看那些謠言何等荒謬可笑。台灣一位學者認為，“三通”之后，兩岸軍事沖突的可能性“遞減為零”。

　　陸資赴台在路上

　　嚴格來說，2008年12月15日，兩岸並未實現全面“三通”，因為“通商”隻做到了一半。早在上個世紀90年代，大陸就開放台商投資，但由於種種原因，台灣方面一直拒絕大陸資金入台。

　　直到2009年6月，台灣方面首次宣布開放192個大陸民眾可投資項目，2010年5月、2011年年初又先后開放兩批，三波累計開放了408個項目。其中制造業約204項，開放幅度為97%﹔服務業為161項，幅度為51%﹔公共建設為43項，幅度為51%。

　　然而，效果不如預期。據台“經濟部”統計，2009年7月至2012年7月，核准陸資入台投資件數為284件，核准投資金額合計約3.08億美元。相比之下，目前在大陸的台商有8萬多家，投資總金額近4000億美元。

　　究其原因，一方面歧視客觀存在。時至今日，台灣開放陸資赴台項目仍然是正面表列方式，也就是說沒列入項目不得投資。而台灣向其它外來資本開放則採取負面表列方式，未被禁止的均能投資。即使是已經開放的項目，陸資感興趣並有競爭力的項目都設置了門檻。如面板與半導體產業，陸資持股不得超過50%﹔再如公共建設部分，陸資不能承包工程，公路建設隻限台灣主干道服務區等。

　　另一方面配套措施不完善。大陸民眾赴台簽証難，人民幣銀行卡使用不便，家屬出入、留居方面無必要配套等等，大大降低了陸資考察、投資的積極性。有學者形容，台灣對陸資是“開了大門，沒開小門”。更不用說，項目審批時間過長、陸資在台灣人地兩生等其它問題。

　　8月9日，兩岸兩會領導人簽署了《海峽兩岸投資保護和促進協議》，內容涉及進一步優化投資環境，擴大陸資來台投資，平衡兩岸投資等。台“經濟部”官員9月又透露，他們目前正在檢討第四波陸資入台問題，包括項目檢討與已開放項目附加條件鬆綁等。不管是為台灣經濟注入活水，還是讓兩岸經貿關系更加均衡，台灣相關部門都該讓陸資赴台的步子再邁大一點。惟有如此，通商，“三通”的最后一通才能平順暢通。

(責編：劉凌、趙鳴飛)