偏向“虎山行” 馬英九欲“絕處逢生”？【2】

積弊叢生 當局近三年無作為

自從“國民年金”納保和給付權力一並歸入台當局 “勞保局國民年金業務處”后，這項制度在實際運作中開始產生各種大小問題。據台媒報道，對納保的台灣民眾來說，由於權責不清，民眾在辦理繳費等業務時，常常覺得辦事人員互相推諉、效率低下。由於台灣“年金制度”推行較晚，又遭遇生育率低下，“年金制度”實際上造成“年輕人繳錢給老年人領取”的現象，也引發不同世代間的公平問題。另外，由於公教保、勞保、軍保等不同保險制度推行時間有差異，也造成不同職業間的保障差距。

但這些引而未發的問題，都因“勞保基金”的財務危機而集中爆發出來。據悉，“立法院”3年前就預見到台 “勞保基金”可能出現財務危機而要求馬“政府”逐年撥補，“經建會”並為此成立“年金”改革專案小組，通盤檢討所有退休保險，以求未雨綢繆。但這個專案小組2年多來毫無實質運作，這條新聞隨后被各大媒體大肆炒作，成為近期馬“政府”施政危機的導火索。“年金制度”的財務危機，也成了馬英九施政無能、民眾無感的反面典型，甚至險些被在野黨“逼宮”。此番馬英九痛下決心推動“年金制度”改革，主要面對的仍然是匡扶“世代正義”等與民意支持率最為直接相關的問題。

如何改革 朝野斗法難“拆彈”

馬英九昨召集“三院院長”商談，決定在明年1月針對“年金制度”改革提出具體方案。目的就如“行政院長”陳沖所說，希望理性對話，形成共識。“年金改革”刻不容緩，但朝野態度始終走不到一起。藍營自然力挺到底，“立院”國民黨團書記長吳育升昨天就表示改革案應會在明年2月到5月送到“立法院”審議。而“行政院副院長”江宜樺也提出了4個構想，包括財務健全、社會公平、世代包容和務實穩健。

綠營方面明顯沒這麼容易買賬，此前民進黨吁請馬英九召開“國是會議”未果，因而昨天會議之后，就有民進黨“立委”吳秉轈認為會議的代表性不足。“立院”民進黨黨團干事長潘孟安也批評制度改革不能 “黑箱作業”，更不該預設 “不談18%和月退俸年金改革”的前提。

其實前民進黨主席蔡英文日前就曾提出以“公民年金”為基礎，逐步整合其他退休保險，建立“三層年金制度”的設想﹔另外也有台灣學者認為應該一次性檢討所有社會退休“年金制度”，每次選舉前都會淪為籌碼的農保問題，也不應該排除在外。未來如何解決，台當局不僅未有具體方案，甚至演變成朝野斗法，讓這枚“債務炸彈”一時難以拆解。

來源：福建東南新聞網-海峽導報

(責編：趙鳴飛)