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智庫:藍綠深陷核四泥沼 照出民進黨原形

2013年03月08日10:43    來源:中央日報網絡報        字號:
摘要:核四一旦付諸“公投”,民進黨就少了一個用來綁選舉以凝聚動能的議題。“公投”就像一面照妖鏡,照出了政客隱藏在追求社會正義大旗下的逐利的私心與原形。

台灣島內的反核聲浪愈吵愈響(圖源:鳳凰視頻)

據台灣“中央日報網”消息,最近島內核四爭議的發展頗令人跌破眼鏡,因為一向對“公投”持保留態度的“執政黨”居然決定將核四議題交付“公投”,丟下震撼彈,而一向主張應對核四進行“公投”並綁選舉的“在野黨”,不但未對主政者的附和感到喜悅,反而氣極敗壞地痛批對手充滿政治算計,一下要馬英九自己決定就可以了,一下又要修改“公投法”,一下要求一定隻能進行區域性“公投”,眼看慌了手腳,亂了章法。

之所以如此,是因為“在野黨”認為“公投”門檻高,如題目採負面表列(即你是否同意停建核四)反而會賦予“執政黨”續建核四的正當性。更深層的原因,則是核四一旦付諸“公投”,民進黨就少了一個用來綁選舉以凝聚動能的議題。“公投”就像一面照妖鏡,照出了政客隱藏在追求社會正義大旗下的逐利的私心與原形。

首先來檢視台灣地區“公投”門檻是否應再降低的問題:目前“公投法”規定隻要有一半的民眾領“公投票”,其中再超過半數人同意即過關,算一算,核四這麼一個對台灣地區未來至關重要的政策,即便隻有1/4的民眾贊成停建,他們的意見也可能凌駕於另外3/4的民眾。如果這樣的門檻還叫高,則島內大多數的選舉制度都可以廢除了,因為即便選出地區領導人與“執政黨”,決行的政策也可能動輒被少數所否決,台島社會永遠陷於動蕩不安的狀態。

目前台“立法院”議事效率不彰,大鎖罷會、罷佔主席台、癱瘓議事,屢見不鮮,正是少數不願服從多數的后果。“在野黨”口口聲聲談民主,卻從不接受多數決的精神﹔口口聲聲說停建核四是多數民意,卻不願也不敢接受民眾檢驗!甚至在自己主政的八年期間,冒然停建又續建﹔尤有甚者,2012年台灣地區領導人選舉期間(福島核災后)蔡英文要求核四“完工不商轉”的主張還言猶在耳,沒過幾個月又改為立刻停建,其立場反覆卻不會臉紅氣喘的功力令人折服,唯該黨在核四議題上毫無中心思想、隻圖擷取政治利益,卻已被普羅大眾看破手腳,連民間反核團體都要與之保持距離。

話說回來,倘若台灣島內半數以上的民眾都不願前去投票,那就表示多數民眾自願放棄影響核四政策的權利,要委托現在主政的馬當局作決定,亦即,反核的民眾“會被証明”並非如他們所聲稱的是島內的多數!這恐怕才是民進黨氣極敗壞的原因,因為怕從此失去了反核綁選舉的正當性與動能。

至於“公投”的題目就更沒有什麼好爭議的了,首先,最近一次的全台性選舉就是台地區領導人選舉,馬英九“執政權”的來源是最新投票展現的民意,而他向來主張要將核四建完,再視試運轉的狀況,經國際專業機構確認是否安全無虞,才決定是否正式啟用。至於“公投”的舉辦,則應是要改變或否決現狀才有意義。

另呂秀蓮等人機關算盡,認為在小區域進行“公投”較容易廢核,因此主張舉辦區域性“公投”,唯能源政策是全台性政策,未來若電力不足是全台灣都會輪流限電,核能安全若出問題一樣會影響到全台灣。況且區域大小如何設定?是隻讓貢寮人“公投”呢,還是北北基“公投”,還是宜桃竹苗也包含進去?到底是應讓半徑10公裡、30公裡還是80公裡之內的人“公投”?目前尚未有一個客觀的標准。又部分反核人士主張以風力發電取代核能,唯近來苗栗苑裡海邊有一家德國公司,准備興建風力發電廠,不過當地居民因擔心風力發電,會發出低頻噪音危害健康,也群起反對,因此若未來核四決定停建,是否又要針對各地預備興建風力發電的地區發起“公投”?

以“公投”的方式來決定如此重大的能源政策未必是一個最好的辦法,但與其讓“在野黨”為了要綁選舉,無止境地政治操作此議題,而使得社會因此永遠紛擾不休,筆者倒認為馬當局此次雖然已握有“執政權”,仍謙遜地將此重大爭議交由民眾作主的新思維與做法,值得稱許!也正好可利用“公投”前五次正反雙方辯論攻防之際,盡可能地讓民眾獲得充分的資訊。畢竟核能倘若不安,遑論廉價與否?相反地,核四若能確保安全,有此穩定、低廉且潔淨的能源,又何必棄而不用? (台灣政策研究基金會助理研究員 唐慧琳)

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(責編:牛寧)

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