重返亞太 美不放棄台灣這顆棋
對台灣朝野來說,美國是朋友、是伙伴,但對美國來說,從來都不是這麼簡單。奧巴馬任內推動的“重返亞太”戰略,應對中國大陸崛起的態度相當明顯,對於身處這一戰略前沿的台灣,美國從來都不打算讓其置身之外。
兩岸問題專家、民進黨新北市黨部主委羅致政接受導報記者訪問時強調,台灣基本上影響中美關系的力量不大,“但是被影響的情況和程度大很多”。在羅致政看來,奧巴馬強調“重返亞洲”,很清楚是有一定的針對性。針對中國大陸崛起,美國的態度越來越積極,在未來中美之間摩擦會增加的情況下,“這是我們也要很小心的”。羅致政認為,美國更多的軍事資源會移往亞洲,台灣如何以更復雜的“外交”政策來應對美國,就非常重要。
最能牽動兩岸敏感神經的美國對台軍售問題,依然是觀察奧巴馬台海政策的重要指標。孫雲告訴導報記者,在奧巴馬第一個任期,因為兩岸關系平緩,軍售問題對兩岸關系的干擾程度下降,以至美國國內甚至出現“棄台論”。預計在奧巴馬“重返亞太”的戰略中,主要希望達成的目標還是避免兩岸快速接近,防止台灣在東海、南海等問題上“過於自我表現”。在軍售領域,奧巴馬還是會盡量避免刺激大陸,會繼續使用相對柔和的方式。
台灣媒體也指出,相對奧巴馬,羅姆尼特別強調“協防台灣”,但他落選了。因此如無重大變化,台灣關注的美台軍售恐怕也不會有重大進展,預料短期內也不會宣布售台F-16C/D。大陸學者劉健飛也撰文認為,未來奧巴馬仍會繼續美國在台灣問題上的兩面派政策,一方面阻止台灣同大陸統一﹔另一方面維護台海地區和平穩定,避免“台獨”將其拉上同中國大陸軍事對抗的軌道。
美台經貿關系 台灣希望制度化
除了在“重返亞太”戰略中的特殊角色,台灣與美國在經濟上的聯系也相當密切。在大陸、台灣與美國的三方互動中,經貿關系的消長是更為普遍的內容。羅致政表示,美國大選之前,兩個候選人基本上都把中國大陸當成很重要的議題來論述,但這主要體現在經濟部分,而不是軍事或政治的角度。“美國要面對財政懸崖的問題,他們的經濟成長都必須靠外銷。所以當美國市場出現緊縮或變化,會間接影響台商在大陸的投資。”羅致政強調,中美在貿易領域的關系變化,會影響到台商的發展。
除了大陸市場,台灣官方多年來也對美國寄予厚望,認為“中國大陸崛起所引發的結構挑戰已經開始”,美國的策略是運用多邊架構牽制中國大陸發展,而台灣的角色也有望借台美關系的制度性安排來明朗化。台新任“國安會秘書長”袁健生就認為,“過去4年希望做到的就是如何制度化,一再和美方提出將互動和實質關系,深化到制度化。”而這種“制度化”,不僅包括安全議題的常態化交流,也包括經貿關系的實質進展。
不過孫雲則認為,對於台灣一直想要去推動的與美國的貿易暨投資架構協定 (TIFA),以及加入美國主導的跨太平洋伙伴關系協議(TPP),即使台美之間的美牛問題已經部分解決,但還是存在很多現實困難,在奧巴馬第二任期內有突破性進展的可能不大。(許巧娜)
來源:福建東南新聞網-海峽導報