原標題：沒有城管，台灣小販會“無法無天”嗎？

攤販組成的夜市，已成為台灣的一張名片。

本版主持：馬驥遠

有城市，就有小販。

有小販，就會有人去管。於是，在我們的世界裡，就有了一對矛盾體——小販與城管。最近一段時間，這對冤家可沒少鬧別扭，給我們添了不少堵。

與大陸一樣，台灣也有小販。但是，台灣卻沒有城管。有人會問，這還了得？沒有城管嚴格執法，小販們還不把台灣的城市搞得烏七八糟污水橫流臭不可聞？

這個，還真沒有。中華民族綿延數千年的攤販文化，在台灣得到了充分的保存和發揚。當局因勢利導，妥善管理，這才有了台灣旅游的璀璨明珠——觀光夜市。

當然，台灣也有街頭流動的無照攤販。雖然警察有權執法，但由於台灣特殊的社會生態，“槍口抬高一寸”的原則，被警察們默默地奉行著。

台北，40多個臨時市場，4000多攤販

“你看，這個東西是我家的傳家寶。”台北市寧夏夜市觀光協會總干事林定國對我說，從提包裡拿出一塊木板遞給我看。

這是一塊長方形的木板，正面最上方有6個隸書大字“攤販營業許可証”，核發單位是“台北市警察局”。“這是1954年我父親拿到的營業執照。”林定國說。

在台北的觀光夜市等固定的攤販集中營業場所，所有的攤販都有這樣的一個許可証（執照），而林定國手中的這一份，1954年“台北市00276”號許可証，幾乎是目前可以找到的最早的一份官方核發的攤販營業執照。

細看這張牌照，上面寫著“營業種類：成衣”，從林定國的父親開始，這個生意已經做了快60年。

“營業地址：寧夏路23號”，這也是他們家使用了將近60年的攤位地點。

這恰恰印証了台北市政府市場處攤販管理科代理科長王國賢接受我採訪時所說的：數十年來的歷屆台北市政府，對於攤販管理有著一以貫之的原則：承認它們是城市與生俱來的一部分，容許它們的存在，但不放任自流，而是劃定區域、攤位、經營范圍，予以保護和管理。

目前，台北市劃定了40多處“臨時攤販集中場”，容納具有許可証的攤販營業。大陸游客流連忘返的士林夜市、寧夏夜市、華西街夜市、饒河夜市等均在其中。“這些臨時攤販集中場，總共容納4000多名攤販營業。”王國賢說。

攤販，早已融入城市的歷史

“必須說明的是，我們對攤販的管理制度，出發點並不是鼓勵市民去擺攤設點，而是對攤販這一城市文化傳統的承認與尊重，同時也是對弱勢群體的一種保護。”王國賢對我說。

誠如他所言，根據台北市管理攤販的法規《台北市攤販管理自治條例》，允許核發攤販營業許可証的有幾種情況：低收入戶﹔此前曾登記在案﹔身體殘障……不過，絕大多數屬於第四種情況：在1984年以前曾以攤販為生。“我們寧夏夜市地處的圓環商圈，歷來是台北的流動攤販集中場所。”林定國對我說，目前在這裡設點的攤販，絕大多數起源於數十年前，最遠的甚至可以追溯到日據時期。

寧夏夜市040、042、044號攤位“牛媽媽沙茶牛肉面”，起始於1957年﹔56號，夜夜排起長隊的“蚵仔煎大王”，1968年開張﹔008、010號攤位“豬肝榮仔”，開業於1953年﹔62號是聞名兩岸的“胡須張魯肉飯”，創辦於1960年﹔ 海內外游客來到寧夏夜市“必吃”的餐點“環記麻油雞”，位於寧夏路44號，創辦於1943年，歷經70年長盛不衰。

……

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(責編：林浩)