十年快速发展成新局面 两岸经贸合作机制成型

两岸经贸关系经过近十年的快速发展，已经逐步形成“你中有我，我中有你”的全新局面。尤其是随着两岸经济合作框架协议(ECFA)等相关文件的签署，两岸经贸关系的正常化、制度化步伐加快，具有两岸特色的经济合作机制逐步成型。这在进一步增强两岸经济应对当前复杂多变的世界经济形势整体能力的同时，也为两岸关系和平发展提供了更加坚实的物质基础。

贸易依存度不断提升

两岸贸易基本上是在1979年大陆对台政策调整之后逐渐展开的。1987年，台当局的大陆政策也发生根本性转变，对两岸交流的限制逐渐放松，两岸贸易与投资快速增长。而在2002年，随着两岸先后加入WTO,两岸之间的经贸壁垒进一步打破，两岸经贸关系进入一个全新阶段。

据统计，2002年两岸贸易总额首次突破400亿美元大关，达446.7亿美元，同比增长38%。其中，大陆向台湾出口65.9亿美元，自台进口380.8亿美元。截至2002年底，累计两岸贸易总额达2679.3亿美元，其中大陆对台出口426.3亿美元，自台进口2253亿美元，台湾成为祖国大陆第四大贸易伙伴，大陆成为台湾最大出口市场和最大的贸易顺差来源地。同时，两岸经济贸易的依存度不断提高，台湾外贸对两岸贸易的依存度已达到16.5%，而大陆自台进口也已占大陆进口总额的13%。

2008年，岛内再次出现政权更替，“台独”政权垮台，两岸经贸关系进一步密切。特别是2008年底胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话中明确指出，“我们期待实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化”，“两岸可以为此签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制”，为今后扩大与深化两岸经济合作指明了努力的方向，两岸经贸关系也进入一个全新发展的阶段。

其间，虽然受到席卷全球的经济危机冲击，两岸贸易总额在2011年仍达到1600.3亿美元。其中，大陆对台湾出口为351.1亿美元；自台湾进口为1249.2亿美元(商务部统计数据)，而据大陆海关统计，台湾已成大陆第3大进口来源地(占有比重为7.21%)，台湾是大陆第9大出口市场(占有比重为1.85%)。而据台“财政部”统计，2011年台湾对大陆(含香港)出口额为1240.5亿美元，已占台出口总额的40.2%，自大陆进口额为452.8亿美元，占台进口总额的比重为16.1%。

双向投资局面出现

1979年之后，岛内企业虽对大陆投资已表现出深厚兴趣，但因受台当局的严格限制，台商对大陆投资基本处于零散隐蔽状态。直到1987年台对大陆正式开放之后台商对大陆投资才迎来一个崭新局面。1990年代前中期，岛内工商界更出现了“大陆热”。后来，虽历经李登辉“南向政策”、“戒急用忍”以及陈水扁的“有限开放、积极管理”等政策干扰，但台商对大陆的投资热情不减。

据统计，2002年大陆新批准台资项目4853家，合同台资金额67.4亿美元，实际使用台资39.7亿美元。累计至2002年年底，大陆共批准台资项目5.57万个，合同台资614.7亿美元，实际使用台资331.1亿美元。当年，台资已在大陆吸收的境外投资中排第四位，如果加上经第三地(维京群岛、开曼群岛等)的转投资，台资在大陆吸收境外投资中应列第二位，约占吸收外资总额的20%。

而到马英九上台后，因其采取“开放的两岸政策”，台商对大陆投资更出现稳步增长的局面。截至2011年底，大陆累计批准台资项目85772个，实际利用台资542亿美元，台商对大陆投资已基本涵盖大陆经济的全领域。按实际使用外资统计，台资在大陆累计吸收境外投资中占4.6%。

两岸投资的另一亮点是，台“经济部”于2009年6月底正式开放陆资企业赴台投资，打破历年来只有台商赴大陆单向投资的局面。不过，由于李登辉、陈水扁长期视陆资为“洪水猛兽”，马英九当局对陆资也采取缓步开放的做法，目前仍维持“采正面表列”的方式，到2011年底，陆资赴台投资正面表列项目总计才247项。

正因此，陆企对赴台投资也采取了谨慎试探的做法，到2011年年底，台累计核准陆资200件，金额约1.75亿美元。但是，2012年出现了陆资对台投资的高潮。据台“经济部投资审议委员会”数据显示，2012年1至4月，台核准陆资件数为42件，较上年同期增加35.48%；投(增)资金额逾1.04亿美元，较上年同期增加629.55%。累计开放陆资以来，台湾方面累计核准大陆赴台投资件数为246件，核准投(增)资金额计2.8亿美元。

而两岸产业合作在2008年两岸关系进入和平发展阶段后也有了初步成果。ECFA两岸产业合作工作小组已达成共识，未来每年两岸将轮流举办产业合作论坛，并决定成立LED照明、无线城市、低温物流、TFT-LCD和电动汽车等5个产业分组进行专业洽谈。未来将继续优先在双方的重点发展产业中选择合作项目，促进两岸产业和投资合作均衡发展。照此，两岸今后必将能营造更开放、友善的产业发展环境，进而创造两岸合作商机、链接跨国企业，并携手进军国际市场，进行全球布局。

(责编：赵鸣飞)