“三不政策”面临多方压力【5】

后来的“台独党”民进党也曾推动返乡省亲运动。返乡省亲祭祖的台北老人张亨江（右）在福州长乐国际机场与前来迎接的亲人们交谈。　

民进党挑战国民党的“大陆政策”

民进党挑战国民党的“大陆政策”与台湾社会各界抨击“三不政策”，迫使蒋经国在其临终之前调整“大陆政策”。1987年2月，民进党为扩大其在海内外的影响首次赴美活动。民进党在访美期间，首次提出将在台湾及海外发起返乡省亲运动。

众所周知，民进党后来成为“台独党”，其成员几乎都是台籍人，为什么在成立之初发起返乡省亲运动呢?深入研究民进党推动返乡探亲运动，可以发现他的主要意图是：反对国民党的现行独裁统治，试图通过返乡省亲运动争取岛内民众和海外华人的支持；此项结论是从民进党关于此一运动的纲领及行动及做法中得出的。

1987年3月2日，民进党中常会授权，推动返乡探亲运动。专案小绍由尤清、康宁祥、洪奇昌、游锡坤、邱义仁5人组成，以拟定审查计划草案及执行办法。与此同时，民进党的骨干之一许国泰于3月1日在台湾新竹宣布，他将带头发起关心大陆在台同胞及海外台湾人返乡运动，呼吁有返乡意愿者到岛内各地民进党服务处登记。

民进党锁定返乡省亲运动的主要对象有以下4种人：

(1)1949年前后随国民党当局去台的大陆籍人士，这类人约200万人。

(2)1945年至1949年被征兵或因谋生而赴大陆的台湾人，这类人约3万人。

(3)40年来赴海外留学、谋生，但因政治原因而遭国民党当局禁止入境的台湾省籍人士，这些人仅在美国就超过14万人。

(4)台湾的原住民，因国民党当局的山禁政策不易返乡或入山者，这种人约30万人。

民进党返乡省亲专案小组确定指导原则是：“人权至上，不分党派，人道为先，亲情第一。”同时还决定开展17项有关返乡省亲的活动，从三个方面展开工作：

其一，做宣传发动工作。如散发传单、举办说明会和义卖等活动，搜集和公布寻亲启事，办理返乡省亲意愿登记等。

其二，向国民党当局呼吁解除返乡探亲限制。如提出质询和“法案”，邀请国民党当局要员参加公听会和辩论，以及向国民党当局有关部门请愿等。

其三，与外国红十字会和人权组织联络，请求协助等。

几个月之中，民进党先后举办了说明会、公听会、座谈会、民意调查、签名及质询等一系列活动。其中比较突出的有：

一是在岛内举办说明会。如3月28日晚在台北“幸安国小”举行的返乡省亲运动第一场说明会，参加者近2000人。说明会由长期离乡者倾诉望乡思乡之愁苦外，还有介绍寻亲启事和为返乡省亲运动募捐等活动。

二是在“民意机构”提出质询。首先是“立法委员”许荣淑于3月2日提出书面质询，她说：过去执政党一再假借中共会利用亲情，设下陷阱对我进行“统战”，为“免国人误入中共统战圈套”，乃禁止在台湾的大陆籍人士前往大陆探亲，禁止与大陆亲人通讯。这种做法，固然出于政治上的考虑，但却不合乎人性。

许荣淑强调：因时转势移，目前海峡两岸的大陆籍同胞，早已经由各种管道取得联系，有的更经由海外直接返回大陆省亲，这些都是公开的秘密。所谓禁止“三通”，已形同虚设。许表示：与其逆势，不如顺势。因此许建议：国民党对“大陆政策”宜作适度转变，有限开放大陆籍人士回大陆省亲，这不但合乎天伦与亲情，也是在台大陆各省籍人士的共同愿望。

4月初，许国泰在“立法院”质询时，将炮口对准“动员戡乱时期临时条款”，认为国民党当局抓住“戡乱时期”不放，就是要在台长期实行独裁统治，推进返乡省亲运动，旨在使国民党独裁统治打开一个缺口。5月份，13名民进党“立委”联合进行书面质询，要求国民党当局秉持人道主义和人权原则，解除有关返乡探亲限制。5月20日，15名“非执政党籍省议员”(大多数为民进党人)联署提案，建议台湾“省政府”普查外省籍民众返乡省亲之意愿和台湾省籍流落大陆的人数及名单，以协助离散同胞返乡省亲，完成祭扫祖坟的心愿。

当国民党欲准备开放大陆探亲之际，民进党又于9月23日拟定了该党“大陆政策”基本方案。该方案共分四部分：

第一部分：该党“大陆政策”的基本点。基本点强调两项立场：一是“整个中国是所有中国人的中国，并非中国共产党拥有的，也不等于中共，其主体应该是居住其上大陆同胞”；二是“台湾为台湾全体住民之台湾，并不是国民党的私产，国民党也不等于台湾，而台湾的主体则是台湾全体住民”。

第二部分：该党“大陆政策”原则，其内容是人道、平等、和平与自决。

第三部分：该党“大陆政策”策略，民进党主张，国民党目前“三不政策”并不能解决问题，而应实施“三要原则”，即要谈判、要接触、要妥协。

第四部分：该党“大陆政策”施行阶段，即分三阶段：一是交流竞赛阶段，它须解决的是所有非政治性的议题，包括经济、学术、体育、比赛、观光、文化等方面的交流，预计在5～10年内完成；二是协商谈判阶段，它要解决政治层次上的问题；三是人民自决阶段，“自决的结果可能统一，也可能是独立，其结果完全遵照台湾住民自己的选择”。

由上可见，民进党的“大陆政策”既有反对国民党的色彩，要求两岸接触谈判，如以“三要原则”对抗国民党的“三不政策”，又有分离色彩的“台湾住民自决”的主张。

文章来自《晚年蒋经国:透视台湾当代历史》