提深化交流卻不越雷池 馬兩岸政策會有突破？【2】

至少做好兩件事

馬英九的上一任期，國共兩黨跨過海峽再次握手，兩岸兩會恢復中斷9年之久的制度性協商並簽訂18項協議，大陸居民開始赴台旅游，兩岸經貿間的關稅和制度壁壘大幅降低，合作不斷加深與擴大，這些都是馬英九無可替代的政績。

然而，許多政策也留下了遺憾，比如陸資、陸生入台，都因台當局過多的限制而收效甚微。甚至給台灣帶來滾滾紅利的大陸居民赴台游，也是在業者不斷催促之下，各種限制才得以逐步放寬。這其中綠營無疑是最大的阻力，但國民黨擁有“立法院”過半席位，本來擁有最終決定權，所以馬英九每次讓步都伴隨著“軟弱”、“沒魄力”的批評之聲。

在馬英九沒有連任壓力的第二任，藍營期望馬英九能放開手腳，兩岸互動進入由經濟到政治的深水區，觸碰“兩岸和平協議”等更有歷史坐標意義的議題。不過，馬英九前幾次談話並未顯示任何“越雷池半步”的意圖。

大陸學者吳能遠認為，馬英九要確定自己的“歷史定位”，未來3年至少應做好兩件關系到台灣根本福祉的事，一是建立兩岸關系不可逆轉的制度保障，考慮簽署兩岸文化交流合作協議等﹔二是對李登輝、陳水扁時期在台灣“去中國化”、搞“台獨”所造成不良影響撥亂反正，讓台灣民眾充分認識到兩岸關系發展的重要性。

誰阻擋了馬英九

馬英九還是台北市長時，可以輕鬆喊出“兩岸終將統一”，擔任台灣地區領導人后，他的兩岸基本論述就成了“不統、不獨、不武”。馬英九團隊認定，把“不統”放在第一位最有利於選舉。令人憂心的是，或許正是在這一思路的引導下，馬英九上任兩年多時一項調查顯示，認定自己是台灣人而非中國人的比例達到歷史新高的52.4％，而陳水扁時期才45%，1992年僅17.6％。

過於在意反對者的聲音，而忽視支持者的想法，是藍營對馬英九詬病最多之處。不論是把“不統”放第一，還是在諸多兩岸政策上的妥協退讓，都是這種性格特質的表現。民進黨大佬沈富雄不久前斷言，馬英九未來3年的兩岸政策“不會有任何開創性”，因為馬英九“無力面對任何問題”。

飽受批評的還有馬團隊的執行力。馬英九日前承諾，大陸居民個人游的上限要從每天1000人提高到2000或3000人，然而“陸委會”隨后表示人數上限沒有改變的規劃，令島內業者“大失所望”。台灣媒體評論說，當局執行力已到了“紅色警戒”的地步。馬當局近期提出的救經濟藥方，包括爭取台商回流、引進陸資、提高大陸居民個人游限額等，方向都對，但幾乎所有問題都卡在高層宣示了，但底下動不了。

馬英九需要拿出更大的決心，才能在歷史上畫下更漂亮的一筆。