提深化交流卻不越雷池 馬兩岸政策會有突破？

馬英九11月3日主持國民黨“中評會”，提出未來3年兩岸政策三大重點：擴大和深化兩岸交流，兩岸兩會互設辦事機構以及通盤檢討修正“兩岸關系條例”。上一任期中，無論外界怎樣批評馬英九“縮手縮腳”，兩岸確實在各方面實現了從無到有的大突破。而在自稱“沒有連任壓力，隻有歷史評價壓力”的第二任期，馬英九提出的三大重點能為他奠定一個亮麗的歷史評價嗎？

舊話重提無突破

台灣經濟失速，年增長率在“保1”徘徊。馬英九近期的滿意度同樣在20%上下游蕩。多項內政措施引發爭議，民生問題不斷延燒的狀況下，兩岸經貿、旅游以及由此帶來的經濟效益，成為台當局最拿得出手的政績。

在3日的國民黨“中評會”上，面對一眾國民黨大佬，馬英九提出了未來3年兩岸政策三大重點。擴大深化兩岸交流，是其一貫方向﹔互設辦事機構和修正兩岸關系條例，則屬老話重提。

“兩岸關系條例”是台方處理兩岸事務的主要“法源”依據，已經實施了20年。台灣媒體坦承，“條例”中不少規定不止是不合時宜，許多有歧視之嫌，因而亟待修改。兩會互設辦事機構已經說了4年。兩岸每年往來人數現已超過700萬人次，越來越多的緊急狀況隨時發生，如陸客在台發生安全事故，台商、陸資的商業糾紛等，現在的處理方式是委托台商協會協助處理，往往緩不濟急。

毋庸置疑，馬英九的“三大重點”方向正確，也切中當務之急，但如果用“歷史評價”的要求看，卻缺乏高度與格局。第一點失於空泛但還預留想象空間，后兩點未免陷入工作細節而缺乏戰略意義。