十年快速發展成新局面 兩岸經貿合作機制成型

兩岸經貿關系經過近十年的快速發展，已經逐步形成“你中有我，我中有你”的全新局面。尤其是隨著兩岸經濟合作框架協議(ECFA)等相關文件的簽署，兩岸經貿關系的正常化、制度化步伐加快，具有兩岸特色的經濟合作機制逐步成型。這在進一步增強兩岸經濟應對當前復雜多變的世界經濟形勢整體能力的同時，也為兩岸關系和平發展提供了更加堅實的物質基礎。

貿易依存度不斷提升

兩岸貿易基本上是在1979年大陸對台政策調整之后逐漸展開的。1987年，台當局的大陸政策也發生根本性轉變，對兩岸交流的限制逐漸放鬆，兩岸貿易與投資快速增長。而在2002年，隨著兩岸先后加入WTO,兩岸之間的經貿壁壘進一步打破，兩岸經貿關系進入一個全新階段。

據統計，2002年兩岸貿易總額首次突破400億美元大關，達446.7億美元，同比增長38%。其中，大陸向台灣出口65.9億美元，自台進口380.8億美元。截至2002年底，累計兩岸貿易總額達2679.3億美元，其中大陸對台出口426.3億美元，自台進口2253億美元，台灣成為祖國大陸第四大貿易伙伴，大陸成為台灣最大出口市場和最大的貿易順差來源地。同時，兩岸經濟貿易的依存度不斷提高，台灣外貿對兩岸貿易的依存度已達到16.5%，而大陸自台進口也已佔大陸進口總額的13%。

2008年，島內再次出現政權更替，“台獨”政權垮台，兩岸經貿關系進一步密切。特別是2008年底胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話中明確指出，“我們期待實現兩岸經濟關系正常化，推動經濟合作制度化”，“兩岸可以為此簽訂綜合性經濟合作協議，建立具有兩岸特色的經濟合作機制”，為今后擴大與深化兩岸經濟合作指明了努力的方向，兩岸經貿關系也進入一個全新發展的階段。

其間，雖然受到席卷全球的經濟危機沖擊，兩岸貿易總額在2011年仍達到1600.3億美元。其中，大陸對台灣出口為351.1億美元﹔自台灣進口為1249.2億美元(商務部統計數據)，而據大陸海關統計，台灣已成大陸第3大進口來源地(佔有比重為7.21%)，台灣是大陸第9大出口市場(佔有比重為1.85%)。而據台“財政部”統計，2011年台灣對大陸(含香港)出口額為1240.5億美元，已佔台出口總額的40.2%，自大陸進口額為452.8億美元，佔台進口總額的比重為16.1%。

雙向投資局面出現

1979年之后，島內企業雖對大陸投資已表現出深厚興趣，但因受台當局的嚴格限制，台商對大陸投資基本處於零散隱蔽狀態。直到1987年台對大陸正式開放之后台商對大陸投資才迎來一個嶄新局面。1990年代前中期，島內工商界更出現了“大陸熱”。后來，雖歷經李登輝“南向政策”、“戒急用忍”以及陳水扁的“有限開放、積極管理”等政策干擾，但台商對大陸的投資熱情不減。

據統計，2002年大陸新批准台資項目4853家，合同台資金額67.4億美元，實際使用台資39.7億美元。累計至2002年年底，大陸共批准台資項目5.57萬個，合同台資614.7億美元，實際使用台資331.1億美元。當年，台資已在大陸吸收的境外投資中排第四位，如果加上經第三地(維京群島、開曼群島等)的轉投資，台資在大陸吸收境外投資中應列第二位，約佔吸收外資總額的20%。

而到馬英九上台后，因其採取“開放的兩岸政策”，台商對大陸投資更出現穩步增長的局面。截至2011年底，大陸累計批准台資項目85772個，實際利用台資542億美元，台商對大陸投資已基本涵蓋大陸經濟的全領域。按實際使用外資統計，台資在大陸累計吸收境外投資中佔4.6%。

兩岸投資的另一亮點是，台“經濟部”於2009年6月底正式開放陸資企業赴台投資，打破歷年來隻有台商赴大陸單向投資的局面。不過，由於李登輝、陳水扁長期視陸資為“洪水猛獸”，馬英九當局對陸資也採取緩步開放的做法，目前仍維持“採正面表列”的方式，到2011年底，陸資赴台投資正面表列項目總計才247項。

正因此，陸企對赴台投資也採取了謹慎試探的做法，到2011年年底，台累計核准陸資200件，金額約1.75億美元。但是，2012年出現了陸資對台投資的高潮。據台“經濟部投資審議委員會”數據顯示，2012年1至4月，台核准陸資件數為42件，較上年同期增加35.48%﹔投(增)資金額逾1.04億美元，較上年同期增加629.55%。累計開放陸資以來，台灣方面累計核准大陸赴台投資件數為246件，核准投(增)資金額計2.8億美元。

而兩岸產業合作在2008年兩岸關系進入和平發展階段后也有了初步成果。ECFA兩岸產業合作工作小組已達成共識，未來每年兩岸將輪流舉辦產業合作論壇，並決定成立LED照明、無線城市、低溫物流、TFT-LCD和電動汽車等5個產業分組進行專業洽談。未來將繼續優先在雙方的重點發展產業中選擇合作項目，促進兩岸產業和投資合作均衡發展。照此，兩岸今后必將能營造更開放、友善的產業發展環境，進而創造兩岸合作商機、鏈接跨國企業，並攜手進軍國際市場，進行全球布局。

(責編：趙鳴飛)