民進黨兩岸政策走向：大處著眼？小處著手？

2008年和2012年兩次“總統”選舉的敗選，尤其是2012年蔡英文代表民進黨出征敗在“最后一裡路”上，民進黨黨內檢討出一個 “最大的共識”——— 對於民進黨的現行兩岸政策，台灣民眾是不放心的、不接受的。民進黨若想在台灣重新執政，必須調整兩岸政策。

正因為如此，蔡英文辭職后，蘇貞昌在競選民進黨主席時就把恢復“中國事務部”和成立“中國事務委員會”當做重要政見來接受檢討。而蘇貞昌在就任黨主席后，至昨日止，兩項政策全部兌現。

認識到大陸對台灣是機會 “獨派”社團也在分裂

“2008年和2012年兩次‘總統’選舉的敗選，以及更多的事實証明，民進黨兩岸政策的立場和論述都是走不通的，民進黨以前所謂的在兩岸方面的善意，大陸是不相信的。未來如何以更高的智慧、更具體的行動去處理兩岸關系，對民進黨來說是個考驗。”

面對民進黨昨日成立 “中國事務委員會”，謝系大將、民進黨台北市主委庄瑞雄作以上表示。

庄瑞雄說，過去，民進黨在兩岸關系的處理上，“過分強調與大陸接觸交流的風險，把台灣島內對兩岸關系的解釋權、主導權拱手讓給國民黨，而民進黨沒有看到，其實，大陸對台灣也是個很大的機會”。

隨著謝長廷10月初到大陸進行“開展之旅”，民進黨對大陸政策的討論達到了一個高潮。“自信、勇敢地去面對大陸，讓外界知道，民進黨不是鐵板一塊，也是可以與大陸交流的——— 這成為民進黨內很多人的共識。”庄瑞雄說，要與大陸真正接觸，就要從善意的釋出開始。

蘇貞昌的兩岸政策智囊成員、民進黨前“中國事務部”主任董立文昨天接受導報記者採訪時說，“目前黨內各派系在與大陸溝通交流上的共識還是蠻高的。以謝長廷‘登陸’為例，盡管黨內不少人對‘憲法各表’並不認同，但對於民進黨兩岸政策要改變，與大陸要溝通、做法要調整，大家並沒有異議”。所以，今后民進黨在兩岸政策上一定會朝著不斷調整的方向走。

據台灣媒體報道，以往隻要民進黨碰觸到兩岸議題，“獨派”總是力阻，這次“本土社團”例如“台灣社”、“北社”等，雖然反對成立“中國事務委員會”，但“獨盟”卻認為在中共十八大后，民進黨很適合討論兩岸政策。基本教義派姚嘉文、陳師孟等人對謝長廷“登陸”提出“憲法各表”表達不滿，但反對力道卻不是很強烈，在謝“登陸”回台至今，“本土社團”連共同發表聲明都沒有。

“獨派”意見分歧，對民進黨處理兩岸議題是一個機會。

大處著眼還是小處著手？民眾對民進黨的“壓力”很關鍵

民進黨《“中國事務委員會”設置要點》的第一條即明訂：“為策定台灣有關‘中國政策’與兩岸交流之策略方向……確保台海和平及兩岸平等互惠之發展，特設‘中國事務委員會’。”

既然民進黨已經意識到必須調整自己的兩岸政策，必須與大陸接觸交流，那具體在行動上該做些什麼，就顯得非常重要。是從大處著眼，還是從小處著手？人們都在拭目以待。

眾所周知，民進黨堅持 “台獨黨綱”，是民進黨與大陸交流的最大阻礙。民進黨今后如何面對 “台獨黨綱”？如何面對“九二共識”？如何建立新的兩岸論述？這是一個非常重要的觀察點。

“民進黨當年的‘台獨’主張，其實是為了反對國民黨而提出的。如今，隨著民進黨與大陸的接觸增多、互信增加，彼此將會更加互相了解。未來民進黨在兩岸政策上的大方向如何調整，還是取決於台灣民眾對民進黨的壓力。”庄瑞雄說。

台灣成功大學政經系副教授周志杰表示，民進黨恢復成立專門的大陸事務處理部門，說明民進黨對兩岸交流、對兩岸關系的重視，這值得肯定。對於未來的調整方向，“大到宏觀政策路線，小到像陸生赴台的具體事務，‘中國事務委員會’這個機構作為黨內討論、黨內能形成涉陸事務共識的平台，都可能涉及。”

周志杰說，未來圍繞著兩岸議題，民進黨在“立法院”與國民黨攻防次數和力量都會增加。

至於“中國事務委員會”未來在民進黨兩岸政策調整中發揮怎樣的功能，這將視未來的運作而定。民進黨執政時的海基會董事長洪其昌認為，“中國事務委員會”委員應納入歷屆黨主席、綠營執政的陸委會主委及海基會董事長等。

但庄瑞雄說，未來“中國事務委員會”委員可能還是一種妥協，會融入各派系力量。因此，派系的較量也將制約著民進黨調整的方向與步伐。