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吳東野:兩岸建立軍事互信 美日最大阻力【2】

2013年06月26日07:06來源:海外網字號:

摘要:台灣政治大學國際關系研究中心美歐所研究員吳東野6月24日在北京飯店舉行的“筑信研討會”上表示,兩岸非國與國關系,軍事安全互信不可能完全依照西方的軍事安全互信機制模式,兩岸建立軍事安全互信機制,美日是最大阻力。


  吳東野說,兩岸的政治問題極其復雜,兩岸建立政治互信的阻力,外部強權利益是主要的干擾因素。意識形態、價值觀或政治制度不同,並非兩岸政治互信進程緩慢的絕對因素,外部因素的干擾才是關鍵阻力。兩岸在軍事安全互信的初期作法,有些早已經在進行中(如人員交流),但進入中程的軍事安全互信機制(如軍事透明化),就很難做到。

  因此,我們需要先考慮立信措施,兩岸有了誠信關系,兩岸政治互信終將水道渠成。兩岸軍事安全問題更為復雜,它牽涉到美日等國的戰略利益,客觀環境的限制導致兩岸即便有了最起碼的政治互信,兩岸軍事安全互信的廣度與深度,亦未必如想像中的順利﹔換言之,兩岸有了政治互信,初期的軍事安全互信措施可以再進升至中程發展階段。

  吳東野說,兩岸是家務事,大陸大而強,台灣小而弱,兩岸和平發展不是靠軍事安全互信機制就可長可久。兩岸軍事互信因外力介入,問題的復雜性比想像中更難處理,美日國因素是最大阻力。

  吳東野說,馬英九任內兩次公布的“國防總檢討”(QDR),前后內容差異很大。2009年的QDR,鑒於馬英九承認九二共識與“不獨、不統、不武”原則,有相當的篇幅在呼吁兩岸建立軍事互信,或要求大陸撤除沿海導彈,並計劃以“穩健、務實、循序漸進”的態度,分別以近程、中程、遠程三階段,逐步建立兩岸軍事互信、簽署兩岸和平協議。

  2008年5月劉兆玄在“立法院”的首次施政報告,也是以軍事互信與和平協議為大陸政策的施政目標,當年6月陳肇敏在“立法院”更聲稱“國防部”已制定兩岸軍事互信機制的政策草案,其中包括預先通知軍演活動、台灣主動公布海峽行動准則、並經由兩岸交流來降低敵意,以防止軍事誤判。

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(責編:劉凌)

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